【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】為給特朗普“打氣”，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧執(zhí)意在共和黨全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表講話。他辯稱將以“個(gè)人身份”完成講話，表明這不會(huì)違反相關(guān)規(guī)定。然而，一些民主黨人認(rèn)為，蓬佩奧此舉不僅打破了美國(guó)國(guó)務(wù)院數(shù)十年保持的無(wú)黨派傳統(tǒng)，還可能觸碰到法律紅線，表示將對(duì)他展開(kāi)調(diào)查。

8月25日，美國(guó)眾議院民主黨議員、眾議院外交事務(wù)監(jiān)督與調(diào)查小組委員會(huì)主席華金·卡斯特羅（Joaquin Castro）在他的個(gè)人網(wǎng)站上宣布，對(duì)蓬佩奧此次發(fā)表講話的決定展開(kāi)調(diào)查。當(dāng)天，他致信美國(guó)副國(guó)務(wù)卿史蒂芬·比根，指出一位現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿在兩黨代表大會(huì)上發(fā)表講話極不尋常，很可能是前所未有的，也可能是違法的?！懊绹?guó)人民值得得到一個(gè)全面的調(diào)查?！?

卡斯特羅表示，根據(jù)外交事務(wù)委員會(huì)獲得的文件，很顯然，蓬佩奧的行為可能違反了國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定以及《哈奇法案》（Hatch Act）。該法案禁止聯(lián)邦官員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)參與政治活動(dòng)。

他指出，另?yè)?jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問(wèn)辦公室2019年12月一份備忘錄，經(jīng)參議院確認(rèn)且總統(tǒng)任命的官員甚至不得參加政黨大會(huì)或與大會(huì)有關(guān)的活動(dòng)?！芭钆鍔W在共和黨大會(huì)上發(fā)表講話違反了該規(guī)定。這似乎沒(méi)有什么爭(zhēng)議?！?

卡斯特羅宣布對(duì)蓬佩奧展開(kāi)調(diào)查

在卡斯特羅看來(lái)，蓬佩奧作為美國(guó)現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿、最高外交官卻利用納稅人資助的公務(wù)參加政黨大會(huì)，這是“絕對(duì)不能接受的”，國(guó)務(wù)院也早已頒布規(guī)定明確禁止此類活動(dòng)。他還稱，蓬佩奧的此舉是“走向美國(guó)外交政策政治化模式的一部分”。

卡斯特羅在信中寫道，為進(jìn)一步履行憲法賦予的對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù)，同時(shí)確定是否有必要采取立法行動(dòng)，監(jiān)督和調(diào)查小組委員會(huì)打算對(duì)此事進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

而此時(shí)的蓬佩奧正在耶路撒冷代表美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)中東進(jìn)行訪問(wèn)，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）表示，蓬佩奧錄制了演講視頻，并計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日在共和黨全國(guó)代表大會(huì)上遠(yuǎn)程播出。一位消息人士透露，此次蓬佩奧的演講時(shí)長(zhǎng)預(yù)計(jì)約4分鐘，將突出特朗普政府所認(rèn)為的外交政策成就，包括對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度、提供強(qiáng)有力的中東政策、加強(qiáng)北約、尋求與朝鮮的外交關(guān)系等。

面對(duì)民主黨及其他人士的種種質(zhì)疑，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人及相關(guān)消息人士辯解稱，蓬佩奧以“個(gè)人身份”在大會(huì)上發(fā)言，不會(huì)使用國(guó)務(wù)院的資源，國(guó)務(wù)院也不會(huì)承擔(dān)與這次講話有關(guān)的任何費(fèi)用。消息人士表示，蓬佩奧的演講稿在他的律師、國(guó)務(wù)院律師、共和黨全國(guó)委員會(huì)律師以及白宮律師幫助下完成。

但在卡斯特羅看來(lái)，蓬佩奧方面的辯解是無(wú)力的，他們“并沒(méi)有公開(kāi)出示任何法律分析”，并且“當(dāng)前相關(guān)法律分析的結(jié)果恰恰相反”。

卡斯特羅在信中要求副國(guó)務(wù)卿比根在9月1日前給出書面答復(fù)并舉行簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。這些答復(fù)包括蓬佩奧參加政黨大會(huì)的相關(guān)法律授權(quán)、他在國(guó)務(wù)院的資源及人事使用情況、蓬佩奧訪問(wèn)中東的官方計(jì)劃與行程，以及比根是否會(huì)將此事推薦給國(guó)務(wù)院監(jiān)察長(zhǎng)或調(diào)查違反《哈奇法案》行為的特別檢察官辦公室（去調(diào)查）。9月10日前，卡斯特羅還要求比根提供蓬佩奧在發(fā)表講話期間的行程單、相關(guān)文件與收支票據(jù)等。

蓬佩奧 視頻截圖

根據(jù)以往慣例，美國(guó)務(wù)卿都會(huì)避免參加政黨全國(guó)代表大會(huì)等政治活動(dòng)，以防被批利用職位之便為黨派謀取利益。如美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬時(shí)期的國(guó)務(wù)卿克里，未參與2016年的民主黨全國(guó)代表大會(huì)。2012年，奧巴馬正式獲得連任總統(tǒng)提名時(shí)，國(guó)務(wù)卿希拉里正在印尼、中國(guó)、俄羅斯等地訪問(wèn)。

就在上個(gè)月，蓬佩奧還在一份電報(bào)中告誡國(guó)務(wù)院手下員工，不能讓國(guó)務(wù)院不恰當(dāng)?shù)貐⑴c政治議程。其中寫到，“總統(tǒng)和政治任命人員和職業(yè)高級(jí)行政人員的政治活動(dòng)受重大限制，不得與黨派競(jìng)選、政黨或黨派政治團(tuán)體進(jìn)行任何黨派政治活動(dòng)，甚至是私人時(shí)間和聯(lián)邦工作之外的時(shí)間”。

然而，蓬佩奧為了給特朗普“助威”仍然選擇打破傳統(tǒng)，瘋狂試探法律邊緣。

但值得注意的是，美媒“Axios”分析稱，限制聯(lián)邦雇員從事黨派政治活動(dòng)的《哈奇法案》在特朗普時(shí)代并不是特別有效。此前，美國(guó)特別顧問(wèn)辦公室曾裁定，白宮顧問(wèn)凱莉安·康威（Kellyanne Conway）屢次違反《哈奇法案》，并建議將她從聯(lián)邦工作人員中除名，但白宮并未采取任何行動(dòng)。

此外，蓬佩奧和他的妻子蘇珊此前已在接受國(guó)務(wù)院監(jiān)察長(zhǎng)的調(diào)查，他們被指控出于個(gè)人原因不當(dāng)使用聯(lián)邦資源。

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