第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威渠道獲悉，6~8日期間，世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)日本舉行第十四次貿(mào)易政策審議會(huì)議。在會(huì)上，代表日本出席的日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局參事官曾根健孝（Kenko Sone）表示，日本將爭取在今年底前簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。

曾根健孝還稱，在英國脫歐后，日本還將致力于和英國迅速建立新的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。

6月23日，中國商務(wù)部網(wǎng)站刊發(fā)RCEP第10次部長級(jí)會(huì)間會(huì)聯(lián)合媒體聲明，表示“我們重申將根據(jù)2019年11月4日RCEP第3次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上各參與國領(lǐng)導(dǎo)人的指示，在今年簽署RCEP協(xié)定”。

一位日內(nèi)瓦貿(mào)易官員對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在前述會(huì)議上有超過40個(gè)成員代表團(tuán)對(duì)日本的貿(mào)易政策發(fā)表評(píng)論。其中，美國指出日本在汽車和農(nóng)業(yè)市場仍存在貿(mào)易壁壘，歐盟則邀請日本加入歐盟牽頭的“多方臨時(shí)上訴仲裁安排”（MPIA）。

美國：日本汽車和農(nóng)產(chǎn)品市場仍存壁壘

美國駐WTO大使謝伊(Dennis Shea)指出，盡管日本的工業(yè)關(guān)稅通常較低，但仍存在重大非關(guān)稅壁壘。因此，美國希望日本繼續(xù)采取新的大膽步驟以提高透明度，減少不必要的監(jiān)管，更好地遵守國際標(biāo)準(zhǔn)。

謝伊舉例稱，由于一系列非關(guān)稅壁壘，美國出口產(chǎn)品在進(jìn)入日本汽車市場時(shí)缺乏適當(dāng)?shù)氖袌鰷?zhǔn)入機(jī)會(huì)。

他還說，盡管最近美日就降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行了談判，但在這一領(lǐng)域仍存在某些市場準(zhǔn)入壁壘，如大米和奶制品等關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口是由（日本）國有貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行的，這樣的行為既扭曲了消費(fèi)，也扭曲了進(jìn)口。

不過，謝伊也在發(fā)言中肯定了美日在過去一年中的談判成果。他表示，美日已經(jīng)達(dá)成了《美日貿(mào)易協(xié)定》第一輪協(xié)議以及《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》?！啊睹廊諗?shù)字貿(mào)易協(xié)定》在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則上設(shè)定了新的全球黃金標(biāo)準(zhǔn)，這是有史以來在該領(lǐng)域談判中達(dá)成的最高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字協(xié)議。”他說。

2020年1月1日0時(shí)，《美日貿(mào)易協(xié)定》已正式生效，按照此前的計(jì)劃，在該協(xié)定生效后的4個(gè)月，即4月底前，就應(yīng)啟動(dòng)第二輪談判的準(zhǔn)備工作，但由于新冠肺炎疫情的影響，準(zhǔn)備工作被迫推遲。

歐盟：邀請日本加入MPIA

歐盟駐WTO大使馬查多（Aguiar Machado）也表達(dá)了對(duì)日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的擔(dān)憂，呼吁日本就農(nóng)業(yè)商品市場準(zhǔn)入提供具體工作進(jìn)展的證據(jù)。

馬查多還邀請日本加入由歐盟牽頭的MPIA，稱歐盟和日本為“志同道合的全球伙伴”，應(yīng)在多邊和雙邊層面保持密切的對(duì)話與合作，維護(hù)及捍衛(wèi)有效的多邊主義。

馬查多指出，歐盟和其他21個(gè)成員發(fā)起了MPIA，以規(guī)避美國對(duì)上訴機(jī)構(gòu)的封鎖。如果日本能加入MPIA，他稱：“這不僅將維護(hù)日本在WTO中的爭端解決權(quán)利，還將標(biāo)志著各方對(duì)基于規(guī)則的體系的共同承諾，并為重新建立功能全面的、獨(dú)立且具有約束力的雙層WTO爭端解決機(jī)制鋪平道路?！?

3月27日，中國、歐盟和其他十多個(gè)WTO成員聯(lián)合發(fā)表部長聲明，決定在WTO建立MPIA。簡單而言，該安排將在上訴機(jī)構(gòu)停擺期間，利用WTO《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定的仲裁程序，審理各參加方提起上訴的爭端案件。

不過，據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，日本在6月29日舉行的WTO爭端解決機(jī)制例會(huì)上對(duì)MPIA表達(dá)了懷疑。

在本次會(huì)議上，美方認(rèn)為，MPIA的出現(xiàn)放大了上訴機(jī)構(gòu)的一些最糟糕的做法。而日方則表示，不參加MPIA，因?yàn)椴淮_定這一機(jī)制是否能達(dá)到其支持者所聲稱的最終目標(biāo)。

中國：擔(dān)憂日本在通信和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的限制

中國常駐世貿(mào)組織代表張向晨在發(fā)言中表示，中日在多邊貿(mào)易體系上有共識(shí)，兩國貿(mào)易利益在全球供應(yīng)鏈中緊密相連。

張向晨指出，中日的緊密合作幫助亞洲轉(zhuǎn)型為全球生產(chǎn)中心，為地區(qū)的增長和繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。

他強(qiáng)調(diào)，在過去十二年中，中國一直是日本最大的貿(mào)易伙伴，每年的雙邊貿(mào)易超過3000億美元，且日本在華直接投資超過1000億美元。

張向晨也提出了目前對(duì)日本政策的一些擔(dān)憂。首先，日本存在對(duì)信息通信技術(shù)部門外國投資的限制，包括基于國家安全的額外批準(zhǔn)要求；其次，中方對(duì)日本繼續(xù)實(shí)行出口限制表示關(guān)注；第三，中國對(duì)日本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高度保護(hù)表示關(guān)注，日本農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平仍然很高。

韓國：日本沒有表現(xiàn)出解決問題的意愿

韓國常駐日內(nèi)瓦代表部大使的發(fā)言則大部分聚焦在目前日韓的雙邊貿(mào)易爭端上。

2019年7月4日起，日本政府對(duì)韓國部分半導(dǎo)體、有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)材料的出口采取限制措施，從框架性出口許可對(duì)象改為個(gè)別出口許可對(duì)象。這意味著，日本嚴(yán)格限制對(duì)韓國出口氟聚酰亞胺、光刻膠，以及高純度氟化氫這三種在面板、液晶屏以及半導(dǎo)體產(chǎn)品制造中的核心材質(zhì)。

白芝娥稱，韓國一直在同日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行對(duì)話，就韓國如何進(jìn)行出口管理提供了充分的解釋。同時(shí)，韓國已盡最大努力，修改了韓國《對(duì)外貿(mào)易法》，增強(qiáng)了韓國出口管制組織并增派了人力，然而日本沒有表現(xiàn)出解決問題的意愿。

“（韓國政府）已經(jīng)得出結(jié)論，很難通過正常對(duì)話來推動(dòng)進(jìn)展?！卑字ザ鸱Q，因此韓國于上個(gè)月恢復(fù)了其在WTO的爭端解決程序。

2019年9月，韓國決定在WTO對(duì)日發(fā)起申訴，并要求在WTO爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商。在進(jìn)入2020年后，韓國多次要求日本針對(duì)取消對(duì)韓出口管制一事進(jìn)行表態(tài)，并將5月31日設(shè)定為最后期限，但日方并未理睬。6月2日，韓方?jīng)Q定重啟爭端解決程序。

目前，韓國尋求就日本對(duì)韓國出口產(chǎn)品和技術(shù)施加有關(guān)措施（下稱“DS690案”）在WTO建立爭端專家小組。按照WTO原則，DS690案的專家組將在今年7月召開的爭端解決機(jī)制會(huì)議后自動(dòng)設(shè)立。