（觀察者網(wǎng)訊）眼下，新冠疫情正在全球肆虐，然而特朗普熱衷的“退群”活動(dòng)卻并未因此而放緩。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》4月12日?qǐng)?bào)道，趁全球注意都被新冠肺炎疫情吸引時(shí)，特朗普可能又要退出一個(gè)重要條約。

多個(gè)消息源稱，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀已經(jīng)同意退出《開放天空條約》。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稍早前也報(bào)道了這一消息。美國(guó)多位民主黨眾議員指責(zé)：“在全球疫情危機(jī)下，此舉既短視，又欠考慮。”

《開放天空條約》簽署于1992年，是美俄之間重要的軍事透明機(jī)制。根據(jù)該條約，美俄可以派出非武裝偵察飛機(jī)，相互空中偵察，以確認(rèn)對(duì)方的軍控執(zhí)行與軍事部署情況。

一名美國(guó)眾議院助手對(duì)《國(guó)會(huì)山報(bào)》表示，盡管原定于2月和3月召開的兩次國(guó)家安全委員會(huì)（NSC）會(huì)議被取消了，但國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀還是在上周同意了退出條約。

他補(bǔ)充：“退出條約的決定引起了英國(guó)，法國(guó)，德國(guó)和波蘭的強(qiáng)烈反對(duì)?！?

另一名參議院民主黨助手也表示：“我們聽說埃斯珀和蓬佩奧在沒有召開國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議的情況下同意了某件事”。他補(bǔ)充說：“本周，法國(guó)官員重申他們反對(duì)任何退出《開放天空條約》的決定?！?

這位助手說，最近沒有收到來自德國(guó)、英國(guó)或波蘭的消息，但“根據(jù)已有的記錄，他們也反對(duì)美國(guó)退出《開放天空條約》。”

在五角大樓的建議下，國(guó)會(huì)山報(bào)嘗試獲取了來自白宮的消息。一位高級(jí)政府官員表示，他們正在對(duì)該條約進(jìn)行審查。同時(shí)，他未對(duì)上述國(guó)會(huì)助手的說法表示異議。這位高級(jí)政府官員說：“美國(guó)尚未退出《開放天空條約》?！?“我們目前正在審查（退出條約）的利弊，并考慮在該條約下，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全目標(biāo)而采取的所有選項(xiàng)。”

另一名國(guó)務(wù)院官員則表示，國(guó)務(wù)院“對(duì)傳言不予置評(píng)”。

對(duì)于特朗普選擇在疫情“掩護(hù)”下加速退群，部分美國(guó)政客表示強(qiáng)烈反對(duì)。

民主黨的部分重量級(jí)議員認(rèn)為，在這種特殊情形下選擇退出這一條約是“短視，不合情理”的。4月7日，眾議院武裝委員會(huì)主席亞當(dāng)·史密斯、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席埃利奧特·恩格爾、參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)成員杰克·里德和參議院外交關(guān)系委員會(huì)成員鮑勃·梅恩德斯四名民主黨議員發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，聲明表示：“特朗普政府持續(xù)推動(dòng)退出《開放天空條約》，令我們深感不安?！?

一些共和黨議員也表示繼續(xù)支持該條約。根據(jù)國(guó)會(huì)山報(bào)報(bào)道，美國(guó)眾議員唐·培根在一份聲明中說：“《開放天空條約》仍然是我們直接進(jìn)入俄羅斯機(jī)場(chǎng)和領(lǐng)空的唯一能力，任何經(jīng)驗(yàn)豐富的作戰(zhàn)指揮官都非常清楚，這一點(diǎn)是衛(wèi)星無法做到的?！彼€表示，此舉會(huì)影響美國(guó)與北約盟友的情報(bào)合作。

國(guó)會(huì)山報(bào)的報(bào)道稱，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿喬治·舒爾茨，前國(guó)防部長(zhǎng)威廉·佩里也在一份給特朗普政府的備忘錄中寫道，“美國(guó)單方面撤出《開放天空條約》將損害美國(guó)在歐洲的盟友和伙伴。

截止目前，俄羅斯還未對(duì)此發(fā)表聲明。

特朗普政府退出這一條約的嘗試并不是一朝一夕。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》去年10月30日?qǐng)?bào)道，特朗普政府當(dāng)時(shí)表明了退出《開放天空條約》的意向，相關(guān)討論當(dāng)時(shí)就已經(jīng)在進(jìn)行。此舉在當(dāng)時(shí)不僅遭到了俄羅斯方面的強(qiáng)烈反對(duì)，也引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)的質(zhì)疑?！都~約時(shí)報(bào)》在當(dāng)日的社論中表示，《開放天空條約》讓美國(guó)在俄羅斯上空多了一雙眼睛，“如今特朗普卻想要放棄”。有議員形容，退出《開放天空條約》將是美國(guó)送給普京的一份“大禮”。

但特朗普的退群步伐依然堅(jiān)定。在眼下全球注意力都被疫情轉(zhuǎn)移的情況下，特朗普政府正借此“良機(jī)”，加速推進(jìn)退出《開放天空條約》的進(jìn)程。

《開放天空條約》于1992年由歐安組織27個(gè)成員國(guó)在芬蘭首都赫爾辛基簽署。條約規(guī)定，簽約國(guó)之間可以在彼此領(lǐng)土進(jìn)行非武裝方式的空中偵察，以檢查其執(zhí)行各種國(guó)際武器控制條約的情況。

《開放天空條約》實(shí)際上也是美俄之間重要的軍事透明機(jī)制。該條約的重點(diǎn)在于，美俄可以在雙方領(lǐng)土上使用偵察機(jī)飛行偵察，并用當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)起降補(bǔ)給，然而機(jī)上必須有所在國(guó)軍人在場(chǎng)監(jiān)督，飛行路線和機(jī)場(chǎng)必須事前協(xié)商報(bào)批。目前該條約擁有包括美俄在內(nèi)的35個(gè)締約國(guó)。

有評(píng)論認(rèn)為，《開放天空條約》對(duì)其他軍控協(xié)議的順利執(zhí)行起到了重要的保障作用。如果美國(guó)放棄締約國(guó)身份，恐會(huì)對(duì)包括伊朗核協(xié)議在內(nèi)的世界軍控形勢(shì)帶來負(fù)面影響。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)去年10月報(bào)道，俄羅斯常駐維也納國(guó)際組織代表米哈伊爾·烏里揚(yáng)諾夫曾表示，美國(guó)沒有理由退出《開放天空條約》，俄美正在該條約框架內(nèi)對(duì)對(duì)方的領(lǐng)土進(jìn)行偵查，但嚴(yán)格遵循相互原則，“俄方并沒有單方面優(yōu)勢(shì)”。而據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)今年2月12日的報(bào)道，俄羅斯外交部不擴(kuò)散和軍控問題司司長(zhǎng)葉爾馬科夫接受采訪時(shí)說，如果美國(guó)決定退出《開放天空條約》，莫斯科將不得不采取對(duì)應(yīng)措施。

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