【文丨界面新聞?dòng)浾?王磬】

隨著新冠疫情在歐洲蔓延，多國(guó)紛紛出現(xiàn)口罩短缺。2月29日，法國(guó)政府宣布，口罩將被列入處方藥。藥店不得把口罩賣(mài)給沒(méi)有出具醫(yī)生處方的顧客，以限制哄搶、將口罩留給最需要防護(hù)的醫(yī)護(hù)人員。

據(jù)界面新聞了解，在米蘭、巴黎、倫敦、布魯塞爾、阿姆斯特丹等大城市，藥店里均出現(xiàn)了口罩售罄、消毒用品短缺的現(xiàn)象。但與之形成對(duì)比的是，除了意大利北部地區(qū)，歐洲其他大城市的街頭仍很少看到民眾配戴口罩。

這些口罩都去了哪兒？醫(yī)療物資向來(lái)充足的歐洲，為何也突然陷入了“口罩荒”？歐洲各國(guó)的政府和企業(yè)又如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)？

早已供不應(yīng)求

截至發(fā)稿，已經(jīng)有18個(gè)歐盟成員國(guó)報(bào)告確診了新冠病例，其中意大利是重災(zāi)區(qū)，累計(jì)2036例，法德確診病例也均逾百。歐盟已將疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從“溫和”上調(diào)至“高”。此輪疫情在歐洲的爆發(fā)始于2月21日意大利北部倫巴第大區(qū)出現(xiàn)的社區(qū)傳染，但口罩供應(yīng)卻是早在此之前就已出現(xiàn)短缺跡象。

阿姆斯特丹一間藥店的店員告訴界面新聞，盡管荷蘭直到2月27日才確診了本國(guó)的首例病例，但早在1月底時(shí)他們的口罩就已經(jīng)供不應(yīng)求，主要是亞洲群體在購(gòu)買(mǎi)。藥店當(dāng)時(shí)打算增加采購(gòu)，但已經(jīng)很難找到貨源。

德國(guó)藥品批發(fā)協(xié)會(huì)在上周表示，藥店現(xiàn)在很難再拿到新的貨品，即使下單成功，也往往會(huì)面臨延時(shí)和運(yùn)輸困難等問(wèn)題。

在疫情中心意大利，口罩價(jià)格瘋漲了數(shù)百倍。路透社援引一位米蘭檢察官的說(shuō)法稱(chēng)，在倫巴第大區(qū)，一只普通口罩的在線(xiàn)價(jià)格甚至從平時(shí)的1歐分漲至10歐元，警方不得不介入調(diào)查。

居住在意大利、法國(guó)、英國(guó)的多位華人均向界面新聞表示，實(shí)體藥店里已經(jīng)很難尋覓口罩的蹤影，網(wǎng)店里也多顯示脫銷(xiāo)，如果想要購(gòu)買(mǎi)口罩只能通過(guò)華人群體“自尋渠道”。

不只是普通消費(fèi)者，連醫(yī)護(hù)人員都表達(dá)了對(duì)口罩短缺的擔(dān)憂(yōu)。

德國(guó)羅斯托克大學(xué)醫(yī)院的醫(yī)生向《德國(guó)之聲》表示，目前面臨的最大問(wèn)題就是買(mǎi)不到防護(hù)口罩，大學(xué)醫(yī)院的供應(yīng)商表示可以提供半年的貨量、但并不清楚它們有怎樣的途徑。在極端的情況下，醫(yī)護(hù)人員將很可能需要重復(fù)使用口罩。

意大利護(hù)士工會(huì)向意大利媒體表示，口罩、防護(hù)服、手套等防護(hù)服嚴(yán)重缺失，很多地區(qū)已經(jīng)用完。在托斯卡納大區(qū)，甚至還發(fā)生了醫(yī)院里的口罩箱被盜走的事情。

為何短缺至此？

《紐約時(shí)報(bào)》指出，中國(guó)既是新冠疫情的中心，也是世界口罩生產(chǎn)的中心。中國(guó)每年口罩產(chǎn)量占全球的約50%，武漢疫情爆發(fā)，疊加春節(jié)假期，大量工廠(chǎng)停擺。中國(guó)隨后又發(fā)布了防疫物資出口的管制措施。寧波一間外貿(mào)公司的總裁表示，疫情爆發(fā)之前他們每月出口60萬(wàn)至70萬(wàn)個(gè)醫(yī)用口罩，但這個(gè)數(shù)字現(xiàn)在是零。包括歐洲在內(nèi)的全球市場(chǎng)早已無(wú)法從中國(guó)獲得常規(guī)的口罩供應(yīng)。

在疫情初期，歐洲原有的口罩存量曾大量用于馳援中國(guó)。2月初，應(yīng)中方請(qǐng)求，歐盟曾協(xié)調(diào)成員國(guó)向中國(guó)運(yùn)送12噸的疫情防控急需物資。自武漢封城以來(lái)，大量居住在歐洲的華人通過(guò)零售或批發(fā)的方式，在歐洲各地收購(gòu)并運(yùn)送回國(guó)，尤以各地僑鄉(xiāng)會(huì)和武漢地區(qū)高校的校友會(huì)為主要力量。

據(jù)界面新聞了解，這其中也存在個(gè)別歐洲華人商販利用疫情信息的時(shí)間差、囤積口罩并高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給本地民眾的現(xiàn)象。一些歐洲華人微信群里流傳的信息顯示，“平時(shí)進(jìn)價(jià)2.5（歐元的）50pz盒裝口罩，現(xiàn)在被買(mǎi)到了20、50、100，甚至獅子大開(kāi)口地叫賣(mài)200歐”。也因此有僑領(lǐng)出來(lái)呼吁，懇請(qǐng)歐洲華商不要再囤口罩，放一點(diǎn)給本地醫(yī)護(hù)人員。

產(chǎn)能面臨挑戰(zhàn)

多國(guó)口罩短缺，這對(duì)歐洲的制造業(yè)產(chǎn)能形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)意大利《24小時(shí)太陽(yáng)報(bào)》2月中旬，該國(guó)口罩制造公司Dpi di Roma負(fù)責(zé)人Vittorio de Blasiis表示，“十天之內(nèi)消耗了過(guò)去十年的口罩存量”。他表示因需求激增，每天都接到成百萬(wàn)的訂單。不僅有來(lái)自中國(guó)的采購(gòu)請(qǐng)求，也有國(guó)際大公司希望給員工采購(gòu)的請(qǐng)求。

不過(guò)，大部分歐洲口罩制造商的生產(chǎn)線(xiàn)都設(shè)在中國(guó)，歐洲本身產(chǎn)能十分有限。由于中國(guó)禁止了醫(yī)用口罩出口，一些制造商正在計(jì)劃將生產(chǎn)線(xiàn)撤回本國(guó)或是遷到其他尚未受疫情影響的國(guó)家。

據(jù)捷克門(mén)戶(hù)新聞網(wǎng)站iRozhlas報(bào)道，捷克醫(yī)療物品公司Respilon生產(chǎn)的口罩用于供應(yīng)歐美市場(chǎng)，疫情后其需求量增加了10倍有余。該公司通常的生產(chǎn)流程是：由捷克提供口罩生產(chǎn)的原料、在中國(guó)加工完成。

該公司總裁Roman Zima表示，他們正在考慮在捷克和以色列建立新的生產(chǎn)線(xiàn)，預(yù)計(jì)5月可投入生產(chǎn)，屆時(shí)可日產(chǎn)70000只普通口罩、6000只醫(yī)用口罩。但他也表示，這恐怕仍然無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求。歐洲目前有三大口罩制造商，從戰(zhàn)略層面來(lái)看這是不夠的。

政府緊急調(diào)配

歐洲多國(guó)政府也出臺(tái)了緊急調(diào)配措施。調(diào)配重點(diǎn)是：確保醫(yī)護(hù)人員擁有足夠的口罩。

歐盟成員國(guó)之中，法國(guó)最早對(duì)口罩短缺做出反應(yīng)。法國(guó)政府于上周宣布，已經(jīng)緊急下單采購(gòu)2億口罩，但尚不確定何時(shí)能到貨。政府已經(jīng)將庫(kù)存的1500萬(wàn)口罩發(fā)放至醫(yī)療前線(xiàn)，主要用來(lái)支持家庭醫(yī)生和在醫(yī)院里工作的醫(yī)護(hù)人員。2月29日，法國(guó)又決定將口罩納入處方藥，以防止民眾搶購(gòu)。

意大利的中央和地方政府也在上周開(kāi)展了一輪口罩采購(gòu)。據(jù)意大利《晚郵報(bào)》，倫巴第大區(qū)政府已經(jīng)緊急采購(gòu)了30萬(wàn)個(gè)ffp3口罩、20萬(wàn)個(gè)醫(yī)用口罩。意大利“新冠危機(jī)委員會(huì)”委員Angelo Borrelli表示，中央政府已經(jīng)與意大利工業(yè)家聯(lián)合會(huì)Confindustria合作，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的口罩采購(gòu)渠道，并將在口罩到達(dá)之后根據(jù)各大區(qū)的疫情狀況進(jìn)行分配。

意大利政府尚未出臺(tái)針對(duì)口罩的限購(gòu)措施，但加大了對(duì)惡意抬價(jià)等倒賣(mài)行為的打擊。在都靈，警方不久前破獲一起不合規(guī)口罩的倒賣(mài)事件，一盒售價(jià)高達(dá)5000歐元。

英國(guó)政府也表示，將釋放部分存量口罩，以緩解市場(chǎng)需求壓力。德國(guó)政府此前也已經(jīng)向藥店發(fā)出通告，優(yōu)先保障醫(yī)護(hù)人員的口罩需求。

歐盟委員會(huì)在3月2日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐盟已經(jīng)協(xié)調(diào)18個(gè)受疫情影響的成員國(guó)共同進(jìn)行物資采購(gòu)，其中包括口罩。它們期待在一周之內(nèi)收到相關(guān)物資，但尚未透露采購(gòu)規(guī)模。

歐洲疾控中心（ECDC）在此前接受界面新聞采訪(fǎng)時(shí)曾表示，歐盟國(guó)家或?qū)⒓せ畲罅餍胁》婪队?jì)劃，要保證醫(yī)療系統(tǒng)有足夠的資源和人力去隔離和醫(yī)治不斷增長(zhǎng)的新冠病人。

“民眾無(wú)需戴口罩”

值得注意的是，關(guān)于普通民眾是否需要佩戴口罩，意大利、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等政府發(fā)布的官方防疫手冊(cè)給出的建議基本類(lèi)似：不需要。截至發(fā)稿，至少已有30個(gè)歐洲國(guó)家（不含俄羅斯）報(bào)告了確診病例，其中意大利2036人、法國(guó)191人、德國(guó)157人、英國(guó)40人。

總的來(lái)說(shuō)，這些歐洲國(guó)家的防疫手冊(cè)都遵循了世衛(wèi)組織的建議，強(qiáng)調(diào)了如下幾點(diǎn)：勤洗手、咳嗽或打噴嚏時(shí)用手臂捂住、使用一次性紙巾、避免握手和不必要的身體接觸等。

英國(guó)NHS表示，口罩在醫(yī)院等場(chǎng)所非常重要，但是幾乎沒(méi)有證據(jù)顯示，用口罩遮住口鼻可以降低健康人感染新冠病毒的概率?？谡值淖饔弥饕欠乐共∪藢⒓膊鞑ソo別人，因此那些已經(jīng)有癥狀的人才需要佩戴口罩。

意大利衛(wèi)生部援引世衛(wèi)組織的說(shuō)法，認(rèn)為只有如下幾類(lèi)人才需要戴口罩：那些可能與病人有過(guò)接觸的人、出現(xiàn)了咳嗽打噴嚏等癥狀的人、正在照顧疑似/確診病人的人，以及醫(yī)院的醫(yī)護(hù)工作者。此外，在意大利北部的紅色疫區(qū)——羅馬涅、倫巴第、威尼托三個(gè)大區(qū)——民眾應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。

德國(guó)衛(wèi)生部指出，普通人群佩戴口罩“沒(méi)有意義”，應(yīng)該將防疫重點(diǎn)放在個(gè)人衛(wèi)生上。只有通過(guò)正確的方式佩戴口罩（例如有胡子的男性需要先刮光胡子等）、并保持一定頻度的更換，否則接觸被污染的口罩反而會(huì)帶來(lái)感染風(fēng)險(xiǎn)。戴口罩還可能讓人產(chǎn)生一種有安全感的錯(cuò)覺(jué)，從而忽略了其他衛(wèi)生措施，如勤洗手。衛(wèi)生部建議，民眾如果出現(xiàn)了感冒的相關(guān)癥狀，應(yīng)與家庭醫(yī)生溝通，再?zèng)Q定是否佩戴、如何佩戴、以及佩戴哪一種型號(hào)的口罩。

法國(guó)衛(wèi)生部建議，如果你曾在過(guò)去兩周到過(guò)疫區(qū)，如中國(guó)、新加坡、朝鮮、伊朗、意大利北部三大區(qū)，可以佩戴口罩。但也強(qiáng)調(diào)，帶有呼吸閥的口罩如ffp2應(yīng)該留給醫(yī)護(hù)人員。

不過(guò)，據(jù)界面新聞了解，歐洲華人群體內(nèi)部對(duì)這些建議有些質(zhì)疑之聲。

中國(guó)正在經(jīng)歷“硬核”防疫，其中，口罩是民眾防疫的基礎(chǔ)物資，疫情嚴(yán)重的地方甚至出現(xiàn)了不戴口罩不能上街的強(qiáng)制措施。在這樣的對(duì)比之下，有華人擔(dān)心，歐盟有5億人口，這也許是歐洲政府在口罩不足的情況下，為防止民眾搶購(gòu)而做出的策略性表態(tài)，并非真的因?yàn)榭谡终娴臒o(wú)效。