【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

美國(guó)國(guó)會(huì)又將黑手伸向香港事務(wù)，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。今天（11月20日）凌晨，美國(guó)參議院一致通過所謂“2019年香港人權(quán)和民主法案”，要求美國(guó)政府就“香港問題”按時(shí)向國(guó)會(huì)匯報(bào)，賦權(quán)美國(guó)政府進(jìn)行相應(yīng)制裁。這與上月眾議院通過的“2019年香港人權(quán)和民主法案”內(nèi)容基本一致。至此，參眾兩院均完成涉港法案的初步立法，雙方需相互提交各自法案，待審批后移交美國(guó)總統(tǒng)簽字，即刻生效。

外交部發(fā)言人耿爽今天上午做出回應(yīng)：該法案罔顧事實(shí)、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)，公然插手香港事務(wù)，干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對(duì)。

對(duì)參議院本次的立法行為，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系副教授沈逸今天對(duì)觀察者網(wǎng)表示：這是極為癲狂和愚蠢的舉措。在某種意義上說，這個(gè)法案，就是用槍頂在歐美在港企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的腦袋上，威脅中國(guó)政府做出讓步，是一種自殘式要價(jià)。

參議院涉港法案 圖自美國(guó)國(guó)會(huì)

《華爾街日?qǐng)?bào)》消息稱，參議院于北京時(shí)間20日凌晨一致通過了“2019年香港人權(quán)和民主法案”。本次法案的發(fā)起人、有“反華急先鋒”之稱的共和黨籍議員馬克?盧比奧表示，“香港人民意識(shí)到未來是個(gè)什么情況，他們看到香港自治和自由遭到一步一步地瓦解?！?

盧比奧 @視覺中國(guó)

觀察者網(wǎng)查詢美國(guó)國(guó)會(huì)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，本次法案內(nèi)容包括：

國(guó)會(huì)要求美國(guó)國(guó)務(wù)院按年匯報(bào)“香港問題”，包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度和對(duì)“香港-美國(guó)合作”領(lǐng)域的影響；

美國(guó)國(guó)務(wù)院的匯報(bào)中，要提到“中國(guó)內(nèi)地利用香港規(guī)避美國(guó)出口管控和制裁”的情況；

如果存在“香港特區(qū)通過立法將美國(guó)公民引渡內(nèi)地”的傾向，美國(guó)總統(tǒng)需要向國(guó)會(huì)匯報(bào)：如何保護(hù)在香港美國(guó)公民和公司的安全；香港在法律層面是否有能力執(zhí)行香港與美國(guó)之間的各種執(zhí)法協(xié)議。

如果香港的立法存在“危害美國(guó)利益”的情況，美國(guó)國(guó)務(wù)院需要向國(guó)會(huì)匯報(bào)。

美國(guó)政府應(yīng)向任何“違反香港人權(quán)”的外國(guó)人進(jìn)行制裁，包括凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、禁止入境美國(guó)等。

參議院的“2019年香港人權(quán)和民主法案”中依舊強(qiáng)調(diào)，香港是中國(guó)的一部分，但香港所施行的法律和經(jīng)濟(jì)制度，和內(nèi)地不同。經(jīng)參議院通過后，該法案將送往眾議院進(jìn)行審批，隨后遞交白宮待特朗普簽字。

就參議院本次的立法行為，沈逸指出：簡(jiǎn)單說，這是極為癲狂和愚蠢的舉措。是一種主要用來宣泄焦慮的政治秀。在某種意義上說，這個(gè)法案，就是用槍頂在歐美在港企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的腦袋上，威脅中國(guó)政府做出讓步，是一種自殘式要價(jià)?？此茝堁牢枳?，實(shí)則荒腔走板，是霸權(quán)衰落，政治衰朽，政客劣質(zhì)化的典型體現(xiàn)。

眾議院也曾于今年10月15日完成其版本的“2019年香港人權(quán)和民主法案”。觀察者網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，有別于參議院的版本，眾議院涉港法案觸發(fā)制裁的條件更加寬泛——眾議院甚至要求美國(guó)審查“中國(guó)是否履行《中英聯(lián)合聲明》”。

觀察者網(wǎng)專欄作者田飛龍則指出，美國(guó)的這一干預(yù)行為無論以國(guó)內(nèi)法制的何種形態(tài)及程序呈現(xiàn)，均不具有任何國(guó)際法的合法性基礎(chǔ)，執(zhí)行這些法律的也只能是美國(guó)的自然實(shí)力，而不是任何規(guī)范性的法律力量。

美國(guó)涉港新法案是其長(zhǎng)臂管轄和干預(yù)主義立法的再次展現(xiàn)，對(duì)“一國(guó)兩制”與基本法秩序構(gòu)成直接危害，對(duì)暴力示威者提供極限保護(hù)和鼓動(dòng)。香港是誰(shuí)的香港，由不得美國(guó)說了算。

外交部發(fā)言人耿爽11月20日就美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過“香港人權(quán)與民主法案”發(fā)表談話：11月19日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院審議通過“香港人權(quán)與民主法案”。該法案罔顧事實(shí)、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)，公然插手香港事務(wù)，干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對(duì)。

5個(gè)多月來，香港持續(xù)發(fā)生的激進(jìn)暴力犯罪行為，嚴(yán)重危害公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重踐踏法治和社會(huì)秩序，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線。當(dāng)前香港面臨的根本不是所謂人權(quán)和民主問題，而是盡快止暴制亂、維護(hù)法制、恢復(fù)秩序的問題。中國(guó)中央政府將繼續(xù)堅(jiān)定支持香港特區(qū)政府依法施政，堅(jiān)定支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法，堅(jiān)定支持香港司法機(jī)構(gòu)依法懲治暴力犯罪分子，保護(hù)香港居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定。

香港回歸祖國(guó)以來，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功，香港居民享有前所未有的民主權(quán)利，依法充分行使各種自由。美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)法案全然無視客觀事實(shí)，全然無視香港居民的福祉，出于不可告人的政治目的，把香港暴力分子大肆打砸燒、無差別地欺凌和攻擊無辜市民、強(qiáng)行霸占校園并圍攻青年學(xué)生、有組織地襲擊警察等違法犯罪行徑粉飾為追求“人權(quán)”與“民主”，其目的就是要為反中亂港的極端勢(shì)力和暴力分子撐腰打氣，破壞香港的繁榮穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)他們借香港問題阻礙中國(guó)發(fā)展的險(xiǎn)惡圖謀。美方這一惡劣行徑不僅損害中方利益，也會(huì)損害美國(guó)自身在港重要利益。美方任何企圖干預(yù)中國(guó)內(nèi)政、阻礙中國(guó)發(fā)展的把戲都不會(huì)得逞，到頭來只會(huì)是枉費(fèi)心機(jī)一場(chǎng)空。

我要再次強(qiáng)調(diào)，香港是中國(guó)的香港，香港事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政。我們正告美方認(rèn)清形勢(shì)，懸崖勒馬，立即采取措施阻止該案成法，立即停止插手香港事務(wù)、干涉中國(guó)內(nèi)政，以免引火燒身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必將采取有力措施予以堅(jiān)決反制，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

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