【文/觀察者網(wǎng) 谷智軒】

昨天（18日），世界銀行（下稱：世行）發(fā)表題為《“一帶一路”經(jīng)濟學：交通走廊的機遇與風險》的報告。

這份報告指出，中國的“一帶一路”倡議可加快數(shù)十個發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展并減少貧困，若得以全面實施，可使近4000萬人擺脫貧困。報告同時也指出，該倡議須輔以深層的政策改革以提高透明度，改善債務可持續(xù)性，減少環(huán)境、社會和腐敗風險。

就世行的這項最新研究，中國外交部發(fā)言人陸慷今天回應表示，“一帶一路”倡議為相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了積極貢獻，世行報告在此方面作出了客觀評價。

對于世行就風險管控問題對“一帶一路”提出的意見和建議，陸慷表示，相信中方有關(guān)部門會認真予以研究。

世行報告截圖

有關(guān)本次研究的出發(fā)點，世行稱其旨在通過獨立實證分析，幫助發(fā)展中國家政策制定者權(quán)衡參與“一帶一路”項目的潛在效益與風險，評估連接亞歐非陸上和海上“一帶一路”走廊沿線約70個國家擬議中的交通項目網(wǎng)絡(luò)，并提出一系列政策建議，以幫助這些沿線國家最大限度地實現(xiàn)潛在效益，減少各種風險。

世行在報告中指出，“一帶一路”交通走廊有潛力大幅改善沿線國家的貿(mào)易、外商投資和居民生活條件。

具體來說，如果“一帶一路”中的交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠全面實施，其可將沿線經(jīng)濟體的交通時間縮短多達12%，從而降低貿(mào)易成本。在世界其他地區(qū)，交通時間平均也將減少3%，表明非“一帶一路”國家也會受益于鐵路和港口的改善。

據(jù)估計，“一帶一路”的交通項目將使參與國的貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%。并非所有國家都會看到積極的貿(mào)易影響，但由于“一帶一路”具有的“網(wǎng)絡(luò)效應”，所有國家的貿(mào)易成本都將下降，因此該倡議給貿(mào)易帶來的總體影響是正面的。

6月17日，正在建設(shè)中的中（國）老（撾）鐵路國內(nèi)段新平隧道四個輔助坑道正洞同步實現(xiàn)貫通，該鐵路是“一帶一路”倡議提出后，首條以中國為主投資建設(shè)、全線采用中國技術(shù)標準，使用中國設(shè)備并與中國鐵路網(wǎng)直接聯(lián)通的國際鐵路 圖自視覺中國

世行還預測，在“一帶一路”框架下，相關(guān)經(jīng)濟體的外國直接投資（FDI）流入量將增加7.6%。

另一方面，該倡議可能使760萬人擺脫極度貧困（日均生活費低于1.9美元）、3200萬人擺脫中度貧困（日均生活費低于3.2美元）。

世行認為，配套的政策改革對于各國能否從“一帶一路”倡議中獲益至關(guān)重要。如果貿(mào)易便利度得到改善，貿(mào)易限制減少，“一帶一路”經(jīng)濟體的實際收入可能是原來的二至四倍。此外，加強勞動力流動和調(diào)整政策可確保收益得到更公平的分享。

與此同時，報告分析稱，“一帶一路”也會帶來風險，而且因參與經(jīng)濟體缺乏透明度和治理薄弱而加劇。很多一帶一路項目是跨境的，因此走廊內(nèi)所有經(jīng)濟體之間的協(xié)調(diào)非常重要。在具有詳細數(shù)據(jù)的43個沿線經(jīng)濟體中，有12個經(jīng)濟體多數(shù)已面臨債務水平高企，其債務可持續(xù)性有可能進一步出現(xiàn)中期前景惡化。此外，“一帶一路”有可能使全球碳排放量增加0.3%，在排放水平低的國家增幅可達7%。

世行主管公平增長、金融與制度的副行長西拉?帕扎巴西奧格魯（Ceyla Pazarbasioglu）認為，“實現(xiàn)‘一帶一路’倡議的宏大目標，要求參與國進行同樣宏大的改革。加強數(shù)據(jù)報告和提高透明度，尤其是圍繞債務問題，實行公開透明的政府采購，堅持社會與環(huán)境的最高標準，都會有大有裨益。”

世行副行長帕扎巴西奧格魯 圖自IC photo

在19日的中國外交部例行記者會上，有記者提及世行上述報告，問中方對此有何評論。

發(fā)言人陸慷回應表示，“我們也注意到了世行剛剛發(fā)布的這份報告。的確，‘一帶一路’倡議提出6年多來，成績斐然，碩果累累，已成為當今世界廣泛參與的國際合作平臺和普受歡迎的國際公共產(chǎn)品。‘一帶一路’倡議的愿景目標與合作領(lǐng)域同許多發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，為這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了積極貢獻。共建‘一帶一路’合作有效地打通了沿線很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸，促進了互聯(lián)互通，也為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。我們認為世行報告對此作出的評價是客觀的。”

對于世行報告就風險管控問題對“一帶一路”倡議提出的一些意見和建議，陸慷指出，“相信中方有關(guān)部門會進行認真研究?！?

“我想強調(diào)的是，第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇期間，各方圍繞中方提出的高質(zhì)量建設(shè)‘一帶一路’理念形成共識。我們愿與共建‘一帶一路’的合作伙伴共同努力，在合作中繼續(xù)秉持共商共建共享和開放包容透明的原則，踐行開放、綠色、廉潔的理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)的目標，共同推進論壇成果落實，積極構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’國際合作不斷取得新成果。從這個意義上講，這與世行報告中的有關(guān)觀點和建議是一致的?！标懣堆a充道。