外交部官網(wǎng)4月12日發(fā)文，昨日（11日），駐阿富汗大使劉勁松應(yīng)邀在阿外交部發(fā)表題為《區(qū)域經(jīng)濟合作與“一帶一路”助力阿富汗和平發(fā)展》的英文演講。

（圖源：外交部）

中文全文如下：

尊敬的阿富汗交通部副部長瓦里莫克閣下，尊敬的我的老朋友、外交部經(jīng)濟司哈桑·邵魯施司長，各位同事和朋友：

很高興與大家就區(qū)域經(jīng)濟合作與“一帶一路”相關(guān)問題進行交流。

過去一年，阿富汗國家博物館的國寶在中國各大城市展出，觀眾如織，盛況空前，人們都為古代阿富汗的燦爛文明震撼和折服。

這些文物的時間跨度是公元前2世紀(jì)直至公元12世紀(jì)，根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)和中國古籍，那時阿富汗是亞歐大陸的商品集散中心，人民富庶，治理有序，相對和平。以至于中國使節(jié)張騫邀請阿富汗國王聯(lián)手打擊宿敵之時，阿方表示希安享生活、無心再打仗了。

在公元1世紀(jì)后長達1500多年的時間里，阿富汗一直是古代絲綢之路的明珠。不少歷史學(xué)家指出，阿富汗和不少亞洲國家的命運，與絲綢之路的興衰息息相關(guān)。這也有經(jīng)濟學(xué)理論的支撐。

英國哲學(xué)家培根有句名言：“有三樣?xùn)|西讓一個國家變得偉大，即肥沃的土壤、忙碌的車間和便捷的運輸。”這話包含了一國經(jīng)濟騰飛的三大要素：農(nóng)業(yè)、工業(yè)和交通。

一個強大和穩(wěn)定的國家，不能沒有自己的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。必須將飯碗牢牢地捧在自己手中，必須讓自己的農(nóng)民富起來并有余糧可賣，剩余勞動力可以另謀生計，這是城市經(jīng)濟和工業(yè)化所需資金和人力的首要來源。

早期阿富汗和中國，都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)工具和水利灌溉是當(dāng)時世界上最先進的。中國輸出阿富汗的主要產(chǎn)品是絲綢和茶葉，阿富汗和中亞國家輸入中國最重要的產(chǎn)品是戰(zhàn)馬，它們都是農(nóng)畜產(chǎn)品。國家組織水利工程，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護小農(nóng)經(jīng)濟，對糧食價格進行必要規(guī)范，以平衡農(nóng)民與城市階層的利益，這種國家治理往往是強大和細膩的。

沒有農(nóng)業(yè)，就沒有大國的政治穩(wěn)定，沒有可持續(xù)的貿(mào)易，也就沒有絲路以及絲路沿線國家的繁榮。

再講講工業(yè)。中國有句俗語，叫“無工不富”，無論是古今絲路，最暢銷和最賺錢的商品，往往不是農(nóng)產(chǎn)品和原材料，而是精細加工品和工業(yè)品。在古代，是中國的絲綢、瓷器和阿富汗的琉璃。在當(dāng)代，是手機和飛機。

一臺iPhone 7智能手機，售價為650美元，相當(dāng)于一位阿富汗農(nóng)民一年的收入，其中中國人通過組裝得到的收益僅為8.46美元，日本和韓國通過專門材料和設(shè)計各得68美元和17美元，大約283美元的利潤直接進入蘋果公司的腰包，因為其壟斷了專利、技術(shù)和銷售渠道。這就是現(xiàn)代工業(yè)及其利益分配的冷酷現(xiàn)實。

一架波音飛機平均要1億美元，相當(dāng)于12萬阿富汗農(nóng)民一年的收入，相當(dāng)于中國人制造的1000萬件襯衫。這就是加尼總統(tǒng)所講的全球價值鏈上的“位置差”造成的“剪刀差”。

最后講到交通。通常而言，如果農(nóng)產(chǎn)品靠人扛畜馱，那么只要超過100公里的距離，運輸成本往往會超過本身的價值，產(chǎn)品就沒有了競爭力。古代絲綢之路的陸上運輸主要靠駱駝和馬，一頭駱駝可以馱200公斤的貨物至萬里之外，但自身和人力的消耗，往往超過一半貨物的價值。

海運不同了，一艘千噸級帆船的載重量相當(dāng)于5000頭駱駝的載運量，每噸成本只有十幾個美元。這也是歐洲大航海時代之后，陸上絲路衰落的重要背景。

即使是今天，陸運較之海運的劣勢也很明顯。運一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱從喀布爾到中國烏魯木齊，運輸距離3000公里，需要鐵路+公路運輸，總共花費7100美元；而一個集裝箱從卡拉奇裝船運到中國天津港，上萬公里之遙，只需要1000美元。但如這個集裝箱是從喀布爾啟運至卡拉奇再到中國，陸運費加上卡拉奇的中轉(zhuǎn)費，總花費就要上升至6000美元。

一個集裝箱要6000至7000美元的運費，再加上根據(jù)貨品不同征收的平均3000美元左右的稅費，成本將超過1萬美元，超過了許多貨物的本身價值。這，就是阿富汗很多特產(chǎn)運不出去、競爭不過他國和農(nóng)民貧困的主因。

還要看到，當(dāng)馬可波羅從威尼斯經(jīng)阿富汗到中國旅行之時，雖然也很艱難，但當(dāng)時整個絲路由蒙古帝國統(tǒng)治，不用護照和簽證，官方不征太多的稅，甚至還會為商人提供食宿與安保。所以，馬可波羅一行是有利可圖的。近代以來，歐亞國家間通關(guān)費用、中轉(zhuǎn)花銷和安保成本居高不下，對阿富汗經(jīng)濟影響巨大。

阿富汗是內(nèi)陸國家，沒有出?？?。從要素稟賦和經(jīng)濟發(fā)展階段看，如果不能像瑞士、盧森堡那樣擁有先進制造業(yè)和金融業(yè)，又沒有足夠的居民儲蓄和外國投資，那么就必須依靠自身農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)以及過境貿(mào)易進行資本初級積累，逐步實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。這就是阿富汗參與區(qū)域經(jīng)濟合作的重要性、必要性和緊迫性。

古代絲路之上阿富汗的輝煌，基于當(dāng)時的阿富汗國家擁有特色產(chǎn)品，境內(nèi)和平、堅持開放，促進聯(lián)通，睦鄰友好，這些對今天的阿富汗也很有啟示。我相信，無論是阿富汗倡導(dǎo)“阿區(qū)域經(jīng)濟合作會議”（RECCA），參與“中亞區(qū)域經(jīng)濟合作”（CAREC）和南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAAC），推進“中亞-南亞電網(wǎng)項目”（CASA-1000）、土阿巴印天然氣管線（TAPI）和“青金石走廊”、各種“空中走廊”等，都汲取了歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，都是古代絲路精神的繼往開來，都在致力于比較優(yōu)勢的塑造、貿(mào)易通道的暢通以及運輸成本的減少。

那么今天，有一個倡議、平臺或機制，能夠整體實現(xiàn)阿參與區(qū)域經(jīng)濟合作的目標(biāo)，幫助阿從陸鎖國變成陸聯(lián)國，從經(jīng)濟低地變成發(fā)展高臺，拉動阿農(nóng)業(yè)、工業(yè)和貿(mào)易。這，就是“一帶一路”。

年初，阿富汗智庫“政策分析與發(fā)展研究組織”（DROPS）創(chuàng)始人兼執(zhí)行主任薩菲博士發(fā)表了題為《阿富汗融入“一帶一路”倡議：回顧、分析與展望》的研究報告。這是阿富汗學(xué)者撰寫的第一部系統(tǒng)研究“一帶一路”的報告。她表示，在阿安全形勢不靖之際，“一帶一路”為阿注入了“強心劑”，契合阿國家和人民根本利益，有利于阿挖掘發(fā)展?jié)摿?，重現(xiàn)“亞洲之心”、“歐亞十字路口”、“絲路貿(mào)易中心”的輝煌。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的統(tǒng)稱，由習(xí)近平主席在2013年分別在哈薩克斯坦和印尼提出，得到了加尼總統(tǒng)和阿富汗各界的支持。我認為，“一帶一路”是當(dāng)今世界最溫暖的民生工程、最龐大的基建藍圖、最有力的發(fā)展規(guī)劃、最真誠的國際合作構(gòu)想。