【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】

一年了，美國還在用鋼鋁關(guān)稅威脅盟友加拿大和墨西哥，并醞釀了對付加拿大的新招數(shù)。美企卻直呼“關(guān)稅很糟，這招更糟”，簡直是“只聽鋼鐵業(yè)笑，不見我們哭”……

據(jù)美國《紐約時報》當(dāng)?shù)貢r間3月26日報道，美國正在向加拿大和墨西哥施壓，要他們同意其永久限制墨、加每年出口美國的鋼鋁數(shù)量。這一要求已經(jīng)遭到了加拿大和墨西哥的拒絕，并引來了啤酒釀造商、飛機(jī)制造商、油氣行業(yè)等需要使用外國鋼鋁產(chǎn)品的美國公司反對。

同時，這也使得敲定新北美自由貿(mào)易協(xié)定一事變得更為復(fù)雜，該協(xié)議需要在國會打一場持久戰(zhàn)，且必須得到三國議員的批準(zhǔn)。

協(xié)議簽了，關(guān)稅還在

去年3月，特朗普正式簽署命令，對美國進(jìn)口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%關(guān)稅，并給予了加拿大和墨西哥臨時豁免待遇。但這一“關(guān)稅大棒”還是在同年6月向墨、加打了下去。隨后，兩國也向美國征收了報復(fù)性關(guān)稅。

去年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份關(guān)于鋼鐵和鋁的聯(lián)合聲明，對鋼鐵征收25%的關(guān)稅和10%的鋁進(jìn)口關(guān)稅。 圖自視覺中國

盡管加拿大和墨西哥一再堅稱，在面臨征稅威脅的情況下，他們不會就新北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，但這三個國家還是在去年11月簽署了新的美墨加貿(mào)易協(xié)定，以取代1994年的北美自由貿(mào)易協(xié)定，特朗普一直認(rèn)為后者對美國不公平。

同時，關(guān)稅仍在。

去年11月30日，美國、加拿大、墨西哥簽署三國新貿(mào)易協(xié)定。 圖自視覺中國

如今，墨加兩國再次要求美國取消這些關(guān)稅，以換取兩國國內(nèi)對新協(xié)議的批準(zhǔn)。

然而，特朗普的顧問們似乎不愿放棄，他們認(rèn)為這是對加拿大和墨西哥施加影響力的一種手段。

事實上，新美墨加貿(mào)易協(xié)定在美國國內(nèi)也是困難重重。

目前控制著眾議院的民主黨人已經(jīng)明確表示，若不進(jìn)行一些修改，他們不會批準(zhǔn)新協(xié)議。而修改可能要求這三個國家都簽字同意，白宮就可能把關(guān)稅當(dāng)作一根棍棒，敲打、迫使加拿大和墨西哥同意修改協(xié)議。

去年12月，特朗普曾威脅要退出北美自由貿(mào)易協(xié)定，以迫使國會批準(zhǔn)他的協(xié)議，但他尚未兌現(xiàn)。

美企：這招比關(guān)稅更具破壞性

不過，特朗普政府也在醞釀新招。

周一（25日），加拿大外交部長弗里蘭（Chrystia Freeland）批評這些關(guān)稅“非法且不公平”，“完全不可接受”。稍早時候，弗里蘭剛結(jié)束與美國貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)的會談，而且討論主要集中在關(guān)稅問題上。

弗里蘭還稱，加拿大人對在關(guān)稅仍然有效的情況下，推進(jìn)批準(zhǔn)新貿(mào)易協(xié)定的前景“真的很不安”，“對很多加拿大人來說，這根本說不通。”

去年5月31日，加拿大總理特魯多和外交部長弗里蘭出席新聞發(fā)布會。 圖自視覺中國

CNN則指出，隨著10月份加拿大大選的臨近，以及2020年美國總統(tǒng)大選的展開，批準(zhǔn)該協(xié)議迫在眉睫。

知情人士稱，為打破僵局，特朗普政府向加拿大提議，將目前的25%鋼鐵關(guān)稅和10%的鋁關(guān)稅改為限額制度，每年允許一定數(shù)量的加拿大金屬進(jìn)入美國。

但加拿大及美國企業(yè)對此都不買賬。

2017年美國商務(wù)部國際貿(mào)易局（ITA）報告顯示，在美國進(jìn)口鋼鐵和鋁材總量中，加拿大均列第一，分別為16%、56%。

使用國外鋼鋁的美國啤酒釀造商和飛機(jī)制造商指出，將金屬進(jìn)口限制在特定水平比關(guān)稅更具破壞性，并可能導(dǎo)致價格大幅上漲或金屬短缺。

萊特希澤則對這一措施持支持態(tài)度，上世紀(jì)80年代，他在里根政府時期曾就類似的配額問題進(jìn)行談判。