【文/觀察者網(wǎng) 嚴(yán)珊珊】

特朗普打算終止印度和土耳其的“零關(guān)稅”待遇。作為美國(guó)普惠制最大受惠國(guó)，若該計(jì)劃得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，印度向美國(guó)出口的56億美元商品的零關(guān)稅待遇將被取消。美國(guó)貿(mào)易代表處稱，最快將在政府通知國(guó)會(huì)和兩國(guó)政府60天后實(shí)施。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普與印度總理莫迪（圖源/東方IC）

據(jù)路透社3月5日?qǐng)?bào)道，美國(guó)官員當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一表示，根據(jù)特朗普的指示，美國(guó)打算取消給予印度和土耳其的優(yōu)惠貿(mào)易地位。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在一份聲明中表示，美國(guó)“打算終止印度和土耳其作為普遍優(yōu)惠關(guān)稅制度（Generalised System of Preferences）的受益發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)樗鼈儾辉俜戏ǘㄙY格標(biāo)準(zhǔn)?！?

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室補(bǔ)充說(shuō)，印度未能保證提供公平和合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，而土耳其“經(jīng)濟(jì)已經(jīng)充分發(fā)達(dá)”，不再符合要求。

特朗普在一封寫給國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信中表示，“我正在提交報(bào)告，我打算終止將印度列為普惠制計(jì)劃下的受益發(fā)展中國(guó)家，”特朗普稱，“我之所以采取這一行動(dòng)，是因?yàn)槊绹?guó)在和印度政府密切接觸之后，我確定印度沒有做出向美國(guó)提供公平和合理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的保證”。

普惠關(guān)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口貨物普遍給予的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。美國(guó)自20世紀(jì)70年代開始實(shí)施普惠制，土耳其和印度是參與這一政策的120個(gè)國(guó)家之一，其中，印度是最大受惠國(guó)。然而，從去年4月起，美國(guó)政府就開始以“審查普惠制適用資格”為由，計(jì)劃剝奪泰國(guó)、印度尼西亞與印度等國(guó)的“零關(guān)稅”待遇。

美國(guó)和印度貿(mào)易摩擦不斷，特朗普不止一次公開“炮轟”印度。

在今年1月的白宮宣布支持互惠稅收的活動(dòng)上，特朗普說(shuō)，“印度的關(guān)稅太高，他們對(duì)我們征收了太多的關(guān)稅，你們看看威士忌，印度關(guān)稅150%，我們沒有關(guān)稅”。特朗普還提到了對(duì)印度曾對(duì)美國(guó)的哈雷戴維森（Harley-Davidson）摩托車征收100%的進(jìn)口關(guān)稅， “我用了兩分鐘時(shí)間，讓他們降到了50%。雖然這樣還不夠，但也沒關(guān)系，”特朗普還表示，“當(dāng)印度出口給我們摩托車時(shí)，我們什么也不收。我想要收‘互惠稅’，至少要收個(gè)稅。”

3月2日，特朗普再次“炮轟”印度，稱其“關(guān)稅非常高”。他希望收取“互惠稅”，以配合新德里對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收的重稅。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮察看哈雷戴維森摩托（圖源/東方IC）

路透社曾在2月8日援引消息人士說(shuō)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室要對(duì)印度的普惠制受益國(guó)身份進(jìn)行評(píng)估，并在兩周內(nèi)公布結(jié)果。據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)對(duì)印度的商品和服務(wù)貿(mào)易逆差為273億美元。

路透社分析稱，最近一次兩國(guó)貿(mào)易瓶頸的導(dǎo)火索是印度頒布了新的電商法規(guī)，這些規(guī)定限制了美國(guó)企業(yè)進(jìn)軍印度市場(chǎng)，受到影響的包括亞馬遜和沃爾瑪旗下的Flipkart。

另一方面，與兩國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略也有關(guān)系。對(duì)于印度總理莫迪來(lái)說(shuō)，吸引外國(guó)投資是他“印度制造（Make-in-India）”戰(zhàn)略計(jì)劃的重要組成部分。該計(jì)劃旨在把印度變成一個(gè)制造業(yè)中心，并為數(shù)百萬(wàn)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。而對(duì)于特朗普而言，推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)再次雄起，也是他“讓美國(guó)再次偉大（Make America Great Again）”不可或缺的助力之一。

路透社評(píng)論指出，如果印度被取消普惠制待遇，印度出口到美國(guó)的總價(jià)值約56億美元地產(chǎn)品將失去“零關(guān)稅”優(yōu)惠保護(hù)，這將是自特朗普2017年上任以來(lái)對(duì)印度的最嚴(yán)厲的懲罰行動(dòng)。

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