【編譯/觀察者網(wǎng)郭涵】

2018年以來(lái)，歐洲多個(gè)國(guó)家已經(jīng)或是即將采取行動(dòng)，對(duì)本國(guó)5G移動(dòng)通信頻段進(jìn)行拍賣。擁有相應(yīng)頻段對(duì)于運(yùn)營(yíng)商測(cè)試與開發(fā)5G網(wǎng)絡(luò)有重要意義。

而歐盟的高官在此時(shí)卻舉出“潛在安全風(fēng)險(xiǎn)”的理由，要求成員國(guó)在拍賣時(shí)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)科技公司的安全審查。雖然參與競(jìng)標(biāo)的都是各國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商，但歐盟話鋒所指的對(duì)象卻不言而喻。

不料，此舉卻招致不少反對(duì)聲，理由是華為在5G行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先且性價(jià)比高，而拍賣對(duì)于政府意味著數(shù)十億歐元的收入。歐盟官員承認(rèn)，與華為等中國(guó)公司打交道“很棘手”。

金融時(shí)報(bào)標(biāo)題

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道稱，受美國(guó)施壓盟國(guó)禁用華為產(chǎn)品的影響，歐盟正在尋求加強(qiáng)對(duì)中國(guó)科技公司“潛在安全風(fēng)險(xiǎn)”的審查。

2018年以來(lái)，歐盟國(guó)家中的西班牙、意大利與芬蘭均已舉行了5G移動(dòng)通信頻段拍賣會(huì)，而其他成員國(guó)也會(huì)在2019年舉辦拍賣。《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為這些交易非常重要，“可以為各國(guó)政府帶來(lái)數(shù)十億歐元的收入”。

頻譜在5G發(fā)展過程中是一項(xiàng)昂貴資源，運(yùn)營(yíng)商往往需要花高價(jià)購(gòu)買頻段用于開發(fā)和測(cè)試5G網(wǎng)絡(luò)。西班牙經(jīng)濟(jì)與企業(yè)部去年7月26日?qǐng)?bào)道，該國(guó)5G移動(dòng)通訊3.6GHz-3.8GHz的頻段拍賣為政府帶來(lái)4.3億歐元（約34.2億人民幣）收入。其中，英國(guó)電信公司沃達(dá)豐（Vodafone）以1.9億歐元（約15.5億人民幣）購(gòu)得18個(gè)5MHz頻段。

德國(guó)電信公司（Deutsche Telekom）去年12月初表示，已在華為設(shè)備支持下于華沙建立起東歐第一個(gè)“完整運(yùn)作”的5G網(wǎng)絡(luò)，并向部分商業(yè)客戶與合作伙伴開放服務(wù)。該網(wǎng)絡(luò)包括4個(gè)基于5G新空口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基站，使用3.5GHz頻段的100MHz頻譜，全部設(shè)備由華為提供。

德國(guó)電信在華沙啟動(dòng)?xùn)|歐首個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)，使用華為設(shè)備 圖源：德國(guó)電信（Deutsche Telekom）

上月，歐盟委員會(huì)副主席、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)專員安德魯斯·安西普（Andrus Ansip）聲稱，歐盟需要擔(dān)心華為與其他中國(guó)電信公司在移動(dòng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施中“搭后門”的威脅。

一名歐盟外交家也認(rèn)為，“問題很嚴(yán)重”，“每個(gè)國(guó)家都對(duì)拍賣興致勃勃，因?yàn)檫@（對(duì)政府）是一筆巨大的收入”。至于通信商拍得頻段后找哪家設(shè)備商，他對(duì)此憂心忡忡：“你得避免整個(gè)歐陸被一家（設(shè)備）供應(yīng)商主導(dǎo)的情況”，”我們敦促各方避免倉(cāng)促?zèng)Q定、以免后悔。”他這里所說的設(shè)備供應(yīng)商指誰(shuí)，簡(jiǎn)直不言而喻。

不過這一番勸告卻反響不大，《金融時(shí)報(bào)》介紹，歐盟試圖“協(xié)調(diào)”各國(guó)5G拍賣的企圖遇上不少阻力。

多國(guó)政府表示，希望能夠自主管理本國(guó)招標(biāo)事宜。除了前文提到的收入因素外，華為在5G設(shè)備供應(yīng)商中的行業(yè)領(lǐng)先地位也使各國(guó)很難與之“一刀兩斷”。

歐盟委員會(huì)主席容克 圖源：視覺中國(guó)

歐盟外交官承認(rèn)，如何對(duì)待華為與其它中國(guó)公司是件“棘手的問題”，沒有必要“一刀切”禁止與中國(guó)公司的生意往來(lái)，理由是華為“提供了價(jià)格合理、質(zhì)量不錯(cuò)的產(chǎn)品”。

另?yè)?jù)彭博社去年12月8日?qǐng)?bào)道，在歐盟面臨禁止華為設(shè)備的環(huán)境下，各國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商反倒獲得了與政府議價(jià)的資本。文中以德國(guó)電信舉例，稱若棄用華為，設(shè)備采購(gòu)開支幾乎肯定會(huì)額外增加。該公司與西班牙電信德國(guó)公司早已向德國(guó)政府提出，2019年年年初的5G拍賣條件“不劃算”。

報(bào)道稱，關(guān)于5G技術(shù)的安全擔(dān)憂，有外交官表示，歐盟可以在“審查和監(jiān)測(cè)設(shè)備供應(yīng)鏈的透明度、安全措施等方面發(fā)揮作用”。

針對(duì)歐盟對(duì)有關(guān)中國(guó)公司“潛在安全風(fēng)險(xiǎn)”的指控，我外交部發(fā)言人陸慷去年12月10日就曾予以反駁：

“我們注意到，一段時(shí)間以來(lái)，個(gè)別國(guó)家的一些人總是在講華為“可能”會(huì)對(duì)他們的國(guó)家安全造成威脅，但是到現(xiàn)在為止，這些人從來(lái)就沒能提出一個(gè)有說服力的證據(jù)，證明華為是如何影響了他們的國(guó)家安全，這種基于“猜測(cè)”對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)設(shè)置障礙的做法是非常荒謬的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我相信這也不利于各國(guó)開展互利合作。實(shí)際上這些人只要自己想一想，如果他們國(guó)家的產(chǎn)品或者投資合作也因?yàn)檫@樣無(wú)端的猜忌而被限制，他們自己會(huì)怎么想？

華為是一家自主發(fā)展的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，與世界很多國(guó)家都開展了很好的合作，我們到現(xiàn)在都沒有聽說過哪個(gè)國(guó)家因?yàn)楦A為合作而產(chǎn)生安全問題。據(jù)我了解，華為已與二十幾個(gè)國(guó)家的企業(yè)簽署了5G商用合約。這說明，華為是得到充分認(rèn)可的。

我愿再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)法律法規(guī)沒有授權(quán)任何機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)迫企業(yè)安裝“強(qiáng)制后門”。中國(guó)政府一貫鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在遵守國(guó)際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤苫A(chǔ)上開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，我們也希望有關(guān)國(guó)家能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、合作提供公平、透明和公正的環(huán)境，不要再出于其他目的為中國(guó)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)設(shè)置不必要的人為障礙?！?

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