【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

美國總統(tǒng)特朗普自競選以來就提出要提高退伍老兵待遇。不過，如今他的政府部門卻突然改口，表示沒辦法補(bǔ)償原本承諾的欠款。

國家廣播公司（NBC）11月28日晚報(bào)道，美國退伍軍人事務(wù)部（Department of Veterans Affairs，VA）本月初曾向國會(huì)承諾，會(huì)全額補(bǔ)償因系統(tǒng)故障而拖欠退伍軍人的教育與住房補(bǔ)貼。但近日又突然改口，因“賬太難算”而不得不取消補(bǔ)償。

NBC報(bào)道標(biāo)題，下圖為2014年美國老兵節(jié)，紐約第五大道上的游行隊(duì)伍

據(jù)悉，這部分欠款源于特朗普總統(tǒng)去年7月簽署的“退伍軍人教育援助法案”（Forever GI Bill），該法案未來十年將花費(fèi)超過30億美元用于提升退伍軍人待遇。

對于退役后接受補(bǔ)助進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的“學(xué)生老兵”（student veteran），該法案改變了每月住房補(bǔ)貼的計(jì)算方法。過去的標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)校主校區(qū)所在地，根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r(jià)調(diào)整補(bǔ)貼；但是新的方法考慮到同一學(xué)校的不同校區(qū)，以及在異地上研討課、實(shí)習(xí)的因素，將統(tǒng)一以學(xué)生獲得最多學(xué)分的地方價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。

Military.com網(wǎng)站舉例道，伊利諾伊大學(xué)香檳分校主校區(qū)尚佩恩-厄巴納（Champaign-Urbana）的每月住房補(bǔ)貼是1023美元，但該校在芝加哥的分校區(qū)標(biāo)準(zhǔn)則是1929美元。依新規(guī)，在芝加哥校區(qū)上課的老兵每月可多領(lǐng)近1000美元。

然而，退伍軍人事務(wù)部的官員承認(rèn)“大大低估了新算法的復(fù)雜性”，自新法案8月實(shí)施以來，其電腦系統(tǒng)頻頻出錯(cuò)：有的老兵收到的錢過多、有的收到過少，有的根本沒收到；在收到案例中，超過一萬人已經(jīng)被延遲一個(gè)月以上，一千多人被延遲了兩個(gè)月以上。

按照規(guī)定，《退伍軍人權(quán)利法案》的有關(guān)申請應(yīng)在28天以內(nèi)處理并發(fā)放。更多人的申請因此被積壓，九月中旬?dāng)?shù)字達(dá)到20萬份，是平時(shí)的三倍。NBC稱已經(jīng)有數(shù)千個(gè)老兵家庭的生計(jì)受到影響。

MSNBC報(bào)道，截止11月8日，仍有超過8萬名老兵被拖欠住房補(bǔ)貼 視頻截圖

周三早些時(shí)候，退伍軍人事務(wù)部發(fā)公開聲明，到明年12月系統(tǒng)問題修復(fù)之前，只能按原來（2017年）的算法發(fā)錢。而對于因既定變化欠下的未繳款項(xiàng)，承諾將來會(huì)全額補(bǔ)償。

該部門表示并不清楚多少老兵會(huì)受影響，但估計(jì)36萬人將按2017的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。除了“學(xué)生老兵”外，所有接受住房補(bǔ)貼的老兵也無法享受2018年度的補(bǔ)貼增長。

不過NBC援引兩位要求匿名的國會(huì)助理稱，周三早上差不多同時(shí)，該部門給眾議院退伍軍人事務(wù)委員會(huì)打來電話，反倒說欠下“學(xué)生老兵”們的差額將不予補(bǔ)償。

對方給出的理由是“賬算不過來”，因?yàn)橐a(bǔ)發(fā)就要停下手頭的工作，審計(jì)過去到現(xiàn)在全部大約200萬份教育補(bǔ)助申請，部門將沒有多余的人手處理每日新的申請。

圖為退伍軍人事務(wù)部北卡羅來納州辦公室2012年照片，老兵檔案重到影響建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定 圖源：退伍軍人事務(wù)部

一位國會(huì)助理稱，“他們的意思基本上就是，法律規(guī)定2018年8月生效的算法，只有到2019年12月以后才生效”。

被問到是否違法，助理稱對方說有充足的法律理由這么做，但沒有透露細(xì)節(jié)。

NBC向退伍軍人事務(wù)部質(zhì)詢，發(fā)言人柯提斯·卡舒爾（Curtis Cashour）在郵件中沒有直接回應(yīng)，只是重申“到2020年春天之前都不會(huì)按新規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助”，因?yàn)檫@樣會(huì)給教育機(jī)構(gòu)“造成巨大的行政負(fù)擔(dān)”，包括需要約3萬5千名職員重新審批數(shù)以千份的入學(xué)文件。

他還表示，被多付錢的“學(xué)生老兵”不會(huì)因此而承擔(dān)責(zé)任。但是目前為止，沒人知道具體有多少老兵被拖欠了多少金額，未來的一年又會(huì)有多少人受影響。

眾議院退伍軍人事務(wù)委員會(huì)主席、共和黨田納西州議員戴維·羅（David Roe）稱過去數(shù)月來已經(jīng)收到選區(qū)老兵的投訴，國會(huì)與納稅人過去十年來共投入8億美元幫助其更新系統(tǒng)，“退伍軍人事務(wù)部要把本職工作做好”。

特朗普上任以來曾通過多項(xiàng)法案提高退役老兵福利 圖源：視覺中國

退伍軍人事務(wù)部的福利局副局長保羅·勞倫斯（Paul Lawrence）預(yù)計(jì)將于本周四一早在眾院委員會(huì)上作證。該部教育局局長、退役少將沃爾雷七月曾向國會(huì)保證，八月中旬能解決系統(tǒng)問題。到現(xiàn)在，反而沒人再提解決系統(tǒng)故障的具體期限了。

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