【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】

昨天（20日），歐盟暫時(shí)就加強(qiáng)對(duì)外國投資的審查達(dá)成共識(shí)，結(jié)束一名歐洲議員口中的“歐式天真（European naivety）”。

外媒解讀稱，盡管并未點(diǎn)名中國，但該提案支持者言語間“明顯”是指來自中國的投資。

報(bào)道截圖

據(jù)路透社11月20日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天，歐洲議會(huì)談判代表與歐盟28個(gè)成員國代表暫就一項(xiàng)制度達(dá)成一致，以便保護(hù)港口、能源網(wǎng)絡(luò)等具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)對(duì)外國在歐投資的審查。

報(bào)道稱該制度“影響深遠(yuǎn)”，歐盟委員會(huì)將調(diào)查研究關(guān)鍵領(lǐng)域的外國投資，并就此提出意見。這將有助于消除投資會(huì)否影響重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全，多年來代價(jià)昂貴的研究創(chuàng)新成果會(huì)否被外國公司奪取等顧慮。

議會(huì)談判小組負(fù)責(zé)人弗蘭克·普魯斯特（Franck Proust）稱，“這將標(biāo)志著歐式天真的結(jié)束。所有世界大國都有自己的審查方式，比如美國、日本和中國。只有歐洲沒有?！?

路透社將歐盟這一變化與中國聯(lián)系起來，稱隨著中國投資激增，歐盟制定了這一計(jì)劃。

文章還認(rèn)為，提議制定的新法并未點(diǎn)名中國，但該計(jì)劃支持者對(duì)國有企業(yè)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的微詞明顯是指中國。

據(jù)悉，這項(xiàng)計(jì)劃由法國、德國及上屆意大利政府提出，還需要在12月5日的會(huì)議上獲得28個(gè)成員國支持，但預(yù)計(jì)會(huì)遭到塞浦路斯、希臘、盧森堡、馬耳他和葡萄牙等國反對(duì)。

此外，歐洲議會(huì)將于明年2月或3月對(duì)該提案進(jìn)行表決。

報(bào)道稱，希臘等反對(duì)者對(duì)中資表示歡迎，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)就持有希臘最大港口——比雷埃夫斯港的多數(shù)股權(quán)。

但奧地利經(jīng)濟(jì)部長施拉姆波克（Margarete Schramboeck）稱：“這并不意味著在關(guān)閉我們的市場，而是要采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)?！?

同時(shí)，當(dāng)前的審查計(jì)劃比最初提議的更為嚴(yán)格，將責(zé)成歐盟委員會(huì)對(duì)交易進(jìn)行篩查，要求歐盟國家相互合作?！瓣P(guān)鍵領(lǐng)域”的范圍也有所擴(kuò)大，包括了航空航天、衛(wèi)生健康、納米技術(shù)、媒體、電池和食品供應(yīng)等。

不過，該制度不會(huì)要求個(gè)別國家進(jìn)行審查。目前，有13個(gè)國家已經(jīng)建立了一套適當(dāng)?shù)捏w系。當(dāng)他們對(duì)某項(xiàng)投資進(jìn)行審查時(shí)，需要通知其他歐盟成員國及歐盟委員會(huì)。

據(jù)報(bào)道，各國都須向委員會(huì)提交一份年度報(bào)告，如果有三分之一的成員國對(duì)某項(xiàng)外國投資表示關(guān)切，委員會(huì)也必須就此給出意見。

不過，仍將由歐盟國家（而非歐盟委員會(huì)）從安全和公共利益出發(fā)，就是否阻止外國投資做出最終決定。

無論是不是針對(duì)中資，商務(wù)部發(fā)言人高峰曾在回應(yīng)相關(guān)事務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們認(rèn)為，對(duì)敏感領(lǐng)域的投資進(jìn)行安全審查，是一個(gè)國家的合法權(quán)利，但不應(yīng)該成為推行保護(hù)主義的工具?！?

圖自商務(wù)部網(wǎng)站

他還指出：“中國企業(yè)在境外收購國外的公司，是企業(yè)自主決策的市場行為。希望有關(guān)國家能夠客觀、公正地看待中國企業(yè)的境外收購，對(duì)這種正常的商業(yè)行為給予公平的待遇，為其創(chuàng)造合理、透明的經(jīng)營環(huán)境，避免對(duì)投資者信心產(chǎn)生影響。”

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