【編譯/觀察者網(wǎng) 谷智軒】

8月21日，中美洲國家薩爾瓦多宣布與臺(tái)灣斷絕“外交關(guān)系”，隨即與中國大陸建交。對(duì)于中薩兩國的自決行為，白宮23日竟聲稱“威脅了整個(gè)美洲的經(jīng)濟(jì)狀況和安全”，“美國將繼續(xù)反對(duì)中國破壞兩岸關(guān)系”。

日前有美媒爆料，特朗普的國家安全顧問約翰?博爾頓（John Bolton）曾致電薩爾瓦多總統(tǒng)，警告其不要與臺(tái)灣“斷交”，并在中薩建交之后提出懲罰薩爾瓦多，然而未能得逞。

資料圖：約翰·博爾頓。圖自東方IC

《紐約時(shí)報(bào)》29日?qǐng)?bào)道稱，博爾頓是臺(tái)灣堅(jiān)定的“捍衛(wèi)者”。白宮向一些國家施壓，要求它們保持對(duì)臺(tái)灣的承認(rèn)，而不是與北京建交，這著實(shí)令人尷尬，因?yàn)槊绹约涸?979年切斷了與臺(tái)灣的聯(lián)系，承認(rèn)了中華人民共和國。

白宮的一名發(fā)言人說，博爾頓此前曾打電話給薩爾瓦多總統(tǒng)薩爾瓦多?桑切斯?塞倫（Salvador Sánchez Cerén），警告他不要且切斷與臺(tái)灣的“外交關(guān)系”。

另外三名美國政府官員透露，在薩爾瓦多與中國大陸建交之后，博爾頓還擬議對(duì)薩爾瓦多采取懲罰措施，包括削減財(cái)政援助，以及有針對(duì)性地限制簽證。

報(bào)道稱，據(jù)估計(jì)，薩爾瓦多2017年接受了美國1.4億美元的援助，用于禁毒、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。擬議的懲罰將會(huì)使這個(gè)中美洲國家十分痛苦，鑒于該國國內(nèi)的高失業(yè)率及謀殺率。

23日晚間，白宮發(fā)表聲明稱，“中國明顯干預(yù)了一個(gè)西半球國家（指薩爾瓦多）的內(nèi)政，而該國政府卻表現(xiàn)出接受的態(tài)度，這引起美國的嚴(yán)重關(guān)切。我們將重新評(píng)估與薩爾瓦多的關(guān)系。”

“反華急先鋒”、共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）自然不會(huì)放過這個(gè)機(jī)會(huì)，于次日在推特上附和道，“薩爾瓦多的左翼領(lǐng)導(dǎo)人顯然提前被告知，若從臺(tái)灣轉(zhuǎn)向中國大陸，他們與美國的關(guān)系將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但他們要么不相信，要么根本不在乎。他們很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)，特朗普總統(tǒng)并不是在虛張聲勢(shì)?！?

盧比奧推特截圖

25日，特朗普在聯(lián)合國演講時(shí)宣稱，美國國務(wù)院將對(duì)對(duì)外援助進(jìn)行徹底審查，只向“那些尊重我們、是我們朋友的國家”提供援助。他還提到了所謂的“外國擴(kuò)張主義勢(shì)力在西半球的入侵”。

9月25日，特朗普在聯(lián)合國大會(huì)發(fā)表演講。圖自視覺中國

白宮計(jì)劃“流產(chǎn)”

上文提到的三名美國官員透露，針對(duì)薩爾瓦多的威脅在白宮和美國國務(wù)院之間引發(fā)了激烈的內(nèi)部辯論。

白宮的計(jì)劃最終以失敗告終，因?yàn)槊绹鴩鴦?wù)院警告說，相關(guān)的懲罰措施將削弱美國政府的許多其他優(yōu)先事項(xiàng)，包括試圖阻止今年涌入西南邊境、尋求進(jìn)入美國的中美洲移民，而薩爾瓦多正是這些非法移民的源頭之一。

本月7日，美國宣布召回薩爾瓦多、多米尼加共和國和巴拿馬的美國外交使團(tuán)負(fù)責(zé)人，原因是這些國家“近期決定不再承認(rèn)臺(tái)灣”。

美方9日還推遲了原定本月與薩爾瓦多等中美洲國家舉行的會(huì)議，該會(huì)議旨在通過促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資助安全項(xiàng)目，以遏制來自薩爾瓦多、危地馬拉與洪都拉斯這個(gè)“北部三角”地區(qū)的難民潮。

而到了9月中旬，美國政府高級(jí)官員卻明確表示，他們希望會(huì)議繼續(xù)下去，有效地結(jié)束對(duì)薩爾瓦多進(jìn)行懲罰的考慮。美國外交人員還說，會(huì)議計(jì)劃于10月中旬舉辦，副總統(tǒng)彭斯將致辭，這一信號(hào)表明美國政府對(duì)本次會(huì)議的重視。

此外，三名被召回的美國大使也已“悄悄”返回原來的崗位，而華盛頓方面并沒有祭出新的強(qiáng)硬信息或懲罰。

博爾頓的白宮發(fā)言人拒絕就三名美國官員所描述的辯論細(xì)節(jié)置評(píng)。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，美國內(nèi)部有關(guān)薩爾瓦多的辯論表明，很難界定哪些國家是美國的“朋友”、哪些國家值得美國進(jìn)行援助，且特朗普要求對(duì)所有受援國進(jìn)行審查也是困難重重。

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