【文/觀察者網(wǎng) 谷智軒】南非總統(tǒng)西里爾?拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）在今年2月就職后發(fā)誓，要將白人農(nóng)場主自17世紀(jì)以來擁有的土地歸還給該國的黑人。昨天，他宣布將推動修改憲法，以實現(xiàn)自己的諾言。

據(jù)澳媒8月1日報道，為期兩天的非洲人國民大會（以下簡稱非國大）會議結(jié)束后，拉馬福薩宣布了這一決定。

視頻截圖：拉馬福薩對南非國民發(fā)表講話

拉馬福薩在一則視頻講話中對“南非的同胞們、同志們、朋友們”說，“很明顯，我們的人民希望憲法可以更明確地規(guī)定，征用土地而不給予補(bǔ)償。這一點(diǎn)在公開聽證會上得到了證明?！?

“非國大重申，通過一項全面的土地改革計劃將使南非更多的土地得到充分利用，讓數(shù)百萬南非人能夠富有成效地參與到經(jīng)濟(jì)活動中去，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”拉馬福薩稱。

他表示，非國大會最終敲定一項擬議中的憲法修正案，“更明確地規(guī)定了無償征用土地的條件?！?

“這一擬議修正案旨在推動救濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，”拉馬福薩說，“它也將改變城市地區(qū)的空間不平等?！?

這次的決議源自南非反對黨“經(jīng)濟(jì)自由斗士（Economic Freedom Fighters）”的領(lǐng)導(dǎo)人朱利葉斯?馬勒馬（Julius Malema）發(fā)起一場運(yùn)動——他呼吁沒收白人擁有的土地，不給予補(bǔ)償。2月底，他的提議在議會以241票贊成83票反對獲得通過，并得到了執(zhí)政黨非國大的支持。

據(jù)悉，拉馬福薩把“土地再分配”作為自己執(zhí)政綱領(lǐng)的重要組成部分，很大程度上是因為受到來自“經(jīng)濟(jì)自由斗士”的壓力。一直以來，該黨領(lǐng)袖馬勒馬都被指控煽動種族間的矛盾。

1994年，曼德拉領(lǐng)導(dǎo)的非國大在選舉中獲勝，標(biāo)志著南非種族隔離（Apartheid）的正式結(jié)束。自那以后，土地所有權(quán)和財富不均一直是南非種族問題的一部分。

南非政府2017年的審計結(jié)果顯示，白人擁有該國72%的耕地。據(jù)同年的人口普查，南非共有不到450萬白人，約占總?cè)丝诘?%。

據(jù)報道，白人農(nóng)民認(rèn)為，他們是這場運(yùn)動的受害者，面臨被暴力驅(qū)逐出自己土地的危險。自1994年以來，已有2000多名白人農(nóng)民在暴力、強(qiáng)奸和酷刑中喪生。

民權(quán)組織“非洲論壇（AfriForum）”稱，僅2017年就有84名白人被殺害。然而批評人士指出，當(dāng)年共有近兩萬南非人遭謀殺，白人的死亡率和總體比起來不足掛齒。

據(jù)“今日俄羅斯”報道，人們越來越擔(dān)心，征收白人的土地將對南非的農(nóng)業(yè)造成打擊，并可能使該國陷入糧食生產(chǎn)危機(jī)，就像之前發(fā)生在津巴布韋的事件一樣。

“今日俄羅斯”報道截圖

1999年至2000年，因為政府授權(quán)驅(qū)逐白人農(nóng)民，津巴布韋的糧食大規(guī)模減產(chǎn)。

今年3月，拉馬福薩曾對白人公民保證，政府會通過“對話、討論”等方式來處理這個充滿爭議的問題，“直到找到可以帶領(lǐng)國家向前的解決方案?！?

“我們沒有理由為此驚慌失措，農(nóng)業(yè)活動應(yīng)照常進(jìn)行?！彼f。

然而，眾多白人并不相信他的話，而是開始從國外尋求庇護(hù)。

上月澳大利亞內(nèi)政部長彼得?杜騰（Peter Dutton）宣布將為南非白人農(nóng)民提供緊急簽證。澳大利亞政府在曼德拉執(zhí)政時期就采取過此措施。為此，馬勒馬把澳大利亞形容為一個“種族主義國家?！?

此外，白人還向俄羅斯申請庇護(hù)。上月，一個大約30個南非農(nóng)戶組成的代表團(tuán)抵達(dá)俄羅斯，要求當(dāng)?shù)卣紤]重新安置多達(dá)1.5萬的南非荷蘭人后裔。

南非媒體“今日南非”認(rèn)為，一個國家的總統(tǒng)應(yīng)該超越黨派政治，為國家的最大利益施政。這項擬議中的修正案將會令潛在投資人望而卻步，損害經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致該國更嚴(yán)重的失業(yè)。作為一個商人，拉馬福薩總統(tǒng)應(yīng)該清楚這一點(diǎn)。

南非前財政部長特雷弗?曼努埃爾（Trevor Manuel）也表示，如果無償征收土地變?yōu)楝F(xiàn)實的話，南非將很難吸引到投資者，并且毫無疑問地會面臨糧食安全危機(jī)。

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