【編譯/觀察者網(wǎng) 馬雪】步盟友澳大利亞之后塵，新西蘭似乎也開始染上“中國焦慮癥”。

“隨著中國融入國際秩序，它卻并沒有始終如一地接受傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的管理和價(jià)值觀。”7月6日，新西蘭國防部長(zhǎng)羅恩·馬克（Ron Mark）發(fā)布的最新《戰(zhàn)略性國防政策聲明》，罕見點(diǎn)名“關(guān)切”中國的南海問題，并對(duì)中國在太平洋地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力表示擔(dān)憂。

在這份長(zhǎng)達(dá)40頁的報(bào)告中，共提到中國33次。新西蘭國家廣播電視臺(tái)評(píng)論稱，這是新西蘭政府第一次將所謂的“中國威脅”寫入正式報(bào)告。

與澳大利亞不同，新西蘭政府此前一直避免批評(píng)中國。新西蘭防長(zhǎng)此次則宣稱，對(duì)中國的批評(píng)“是朋友該做的”。外界尚不確定這是否意味著新西蘭政府的對(duì)華政策將發(fā)生轉(zhuǎn)向。

新西蘭國家廣播電臺(tái)報(bào)道

6日，新西蘭國防部發(fā)布《戰(zhàn)略性國防政策聲明》

這份政策聲明建立在包括2016國防白皮書等現(xiàn)存政策的基礎(chǔ)上，新的聲明主要討論了一些新領(lǐng)域的行動(dòng)——?dú)夂蜃兓⒕W(wǎng)絡(luò)安全、太空風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)比新西蘭強(qiáng)大國家的關(guān)注等。

新西蘭防長(zhǎng)馬克稱，這次的聲明完全“透明地”展示了新西蘭政府對(duì)中國的看法。

該政策文件指出，“民粹主義和民族主義正使西方國家‘向內(nèi)看’，但中國卻更加自信地向前走，包括通過‘一帶一路’等倡議建立更廣闊的聯(lián)系?！?

然而，這樣的“中國自信”卻讓新西蘭操起了心，報(bào)告多次提及對(duì)中國挑戰(zhàn)既有國際秩序的擔(dān)憂：

“中國開辟出另類的發(fā)展模式，對(duì)西方傳統(tǒng)思維構(gòu)成挑戰(zhàn)。隨著中國貿(mào)易關(guān)系和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增長(zhǎng)，使其有能力更自信地維護(hù)自身利益?！?

“盡管世界越來越多極化，各個(gè)國家的角色可能也會(huì)越來越多，尤其是對(duì)中國而言，其貿(mào)易關(guān)系帶來了更多繁榮和連帶關(guān)系，但追求這些目標(biāo)的部分行動(dòng)卻在挑戰(zhàn)既有的秩序?！?

“無論是國內(nèi)事務(wù)，還是國際事務(wù)的參與，中國對(duì)人權(quán)和信息自由所持的觀點(diǎn)均與新西蘭形成鮮明對(duì)比。”

這些看起來并不陌生的指摘，與其盟友澳大利亞對(duì)中國一貫的煽風(fēng)點(diǎn)火“相映成趣”。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，澳大利亞是新西蘭最好的朋友。防衛(wèi)和安全是澳新關(guān)系重要的組成部分。無論在區(qū)域間還是國際上，兩國之間的軍事合作都非常密切。新西蘭將繼續(xù)和澳大利亞緊密合作以應(yīng)對(duì)一系列的安全事務(wù)。如果澳大利亞遭受軍事攻擊，新西蘭承諾立即做出回應(yīng)。

除了中國外，俄羅斯也被新西蘭政府視為一大威脅。

報(bào)告將俄羅斯視為另一個(gè)擾亂國際秩序的國家，稱俄羅斯挑戰(zhàn)法律和規(guī)范，企圖通過信息行動(dòng)挑戰(zhàn)西方民主國家，并利用現(xiàn)有分歧詆毀西方民主。

據(jù)澳大利亞《北領(lǐng)地新聞報(bào)》報(bào)道，在國防部發(fā)布報(bào)告后，新西蘭防長(zhǎng)羅恩·馬克對(duì)學(xué)者、外交官和軍官發(fā)表了演講。

馬克宣稱，對(duì)中國的批評(píng)“是朋友該做的”：“作為貿(mào)易國家，新西蘭重視中國及兩國關(guān)系，但一些事情擺在眼前時(shí)，我們不能視而不見，不能羞于（和他們直接）討論這些事?！?

新西蘭防長(zhǎng)羅恩·馬克（圖源：RNZ）

“兩國是朋友，人民希望兩國關(guān)系更好，但有些事對(duì)和平穩(wěn)定無益，這些必須要點(diǎn)出來?！?

據(jù)新西蘭Newsroom新聞網(wǎng)，與澳大利亞不同，總理杰辛達(dá)·阿德恩（Jacinda Ardern）和代總理彼得斯一向避免批評(píng)或點(diǎn)名中國。

新西蘭戰(zhàn)略研究中心負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·卡皮（David Capie）稱，國防部關(guān)于中國的說法似乎表明，“新西蘭開始公開講長(zhǎng)期以來私底下說的話”。

不過，他指出，目前仍然存在如何理解新西蘭政府對(duì)中國整體立場(chǎng)的問題，總理阿德恩曾公開表示，中國是新西蘭最重要的四大關(guān)系之一，而外交部長(zhǎng)彼得斯在談?wù)撃虾?zhēng)端時(shí)盡管有些看法，卻避免點(diǎn)名中國。

一些新西蘭學(xué)者對(duì)于政府采取如此大膽的立場(chǎng)表示驚訝，維多利亞大學(xué)的戰(zhàn)略研究教授羅伯特·艾森（Robert Ayson）指出：

“從文件中可以清楚看出，新西蘭政府總體上擔(dān)心中國正在尋求改變亞太部分地區(qū)所謂基于規(guī)則的秩序?！?

國家黨防務(wù)發(fā)言人馬克·米切爾（Mark Mitchell）則敦促政府謹(jǐn)慎，指出政府需要非常清楚其計(jì)劃及其對(duì)中國的立場(chǎng)：

“新西蘭與中國建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，涉及許多不同領(lǐng)域，包括經(jīng)貿(mào)方面，這對(duì)我們來說非常重要?！?

國家黨防務(wù)發(fā)言人馬克·米切爾（Mark Mitchell）

此外，據(jù)《新西蘭先驅(qū)報(bào)》，新西蘭官員表示，為了應(yīng)對(duì)中國在該地區(qū)的影響力，澳大利亞和新西蘭將與其太平洋島嶼鄰國達(dá)成新的安全協(xié)議。

新西蘭外交和貿(mào)易部表示，該協(xié)議預(yù)計(jì)將于9月在涵蓋18個(gè)國家的太平洋島嶼論壇上簽署，并將太平洋描述為“競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的戰(zhàn)略環(huán)境”。

澳大利亞內(nèi)政部長(zhǎng)彼得·達(dá)頓（Peter Dutton）表示，新協(xié)議是南太平洋國家領(lǐng)導(dǎo)人在2000年達(dá)成的《比克塔瓦宣言》的延續(xù)。

據(jù)路透社報(bào)道，新西蘭已經(jīng)宣布將增加近三分之一的外援，部分原因是為應(yīng)對(duì)中國在南太平洋日益增長(zhǎng)的影響力。

新西蘭防長(zhǎng)馬克對(duì)記者稱：“我們生活在動(dòng)蕩不安的時(shí)代，世界正發(fā)生變化，大國競(jìng)爭(zhēng)已重現(xiàn)。”

澳大利亞是太平洋地區(qū)最大的援助國，今年承諾提供1.664億澳元（約合美元1.29億）。不過有分析師指出，由于澳政府龐大的預(yù)算赤字，其經(jīng)濟(jì)援助金額將下調(diào)。

報(bào)道援引澳大利亞智庫洛伊研究所（Lowy Institute）的數(shù)據(jù)稱，中國對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助正在大幅增長(zhǎng)，截至2016年，十年內(nèi)已達(dá)17.8億美元。

今年5月，新西蘭在四年內(nèi)大幅增加了在太平洋地區(qū)花費(fèi)的援助金額，增加了7.14億新西蘭元（約合5億美元）。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。