據(jù)界面新聞4日?qǐng)?bào)道，古巴全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)召開的特殊會(huì)議剛剛（當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日）在首都哈瓦那落幕。在這場(chǎng)旨在確定憲法改革議程的大會(huì)中，古巴政府確定了接下來修憲的幾大方向：確定經(jīng)濟(jì)開放政策、限制領(lǐng)導(dǎo)人任期和批準(zhǔn)同性婚姻。

6月2日，古巴全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)特殊會(huì)議，迪亞斯-卡內(nèi)爾（左）和勞爾握手。圖片來源：視覺中國(guó)

古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席迪亞斯-卡內(nèi)爾宣布，將由前主席、古巴共產(chǎn)黨第一書記勞爾·卡斯特羅為委員長(zhǎng)組成修憲委員會(huì)，自己則將擔(dān)任副委員長(zhǎng)。雖然這次修憲的目標(biāo)是明確經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的開放，但這不會(huì)改變古巴“不可改變的社會(huì)主義”意識(shí)形態(tài)。這一原則在2002年被寫入憲法。

勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)修憲委員會(huì)并不出人意料，“就如同我4月19日接任主席一職時(shí)所說的，總司令官勞爾·卡斯特羅同志將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)在和未來的重大決策，”迪亞斯-卡內(nèi)爾說。

古巴的現(xiàn)行憲法于1976年冷戰(zhàn)正酣之時(shí)，由菲德爾·卡斯特羅政府實(shí)施。美聯(lián)社評(píng)論說，現(xiàn)在重修憲法是古巴共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人適應(yīng)蘇聯(lián)解體后世界秩序的嘗試。今天，古巴經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，千萬古巴人開始在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作，在美國(guó)工作的古巴人發(fā)回的匯款和旅游業(yè)成為國(guó)內(nèi)收入的重要來源。修憲內(nèi)容還可能加入近期的市場(chǎng)改革，以及有限度地管理私人地產(chǎn)。

古巴政治學(xué)者古安切(Julio Cesar Guanche)表示，在古巴經(jīng)濟(jì)和政治局面發(fā)生改變、而憲法結(jié)構(gòu)還未跟上的情況下，修憲是必不可少的措施。除了經(jīng)濟(jì)，憲法改革還可能會(huì)拓展一系列公民的社會(huì)和政治權(quán)利。

在這一背景下，古巴還將考慮將同性婚姻合法化納入修憲議程。勞爾·卡斯特羅的女兒、古巴性教育中心的負(fù)責(zé)人瑪麗耶拉·卡斯特羅(Mariela Castro)在5月表示她將努力推進(jìn)同性婚姻在古巴落地。

如果成功，這將會(huì)是對(duì)1976年憲法宗旨的一項(xiàng)巨大變動(dòng)。在現(xiàn)行憲法中，古巴確立國(guó)家不信仰任何宗教(declared an atheist state)，禁止一切私營(yíng)媒體，以及禁止非異性婚姻。

同時(shí)，古巴還可能把領(lǐng)導(dǎo)人的任期限制為兩個(gè)五年任期，并對(duì)就職領(lǐng)導(dǎo)人的年齡做出要求。在87歲的勞爾·卡斯特羅仍在古巴掌握實(shí)權(quán)時(shí)做出這一舉措，古巴改革的決心可謂是令人嘆服。他的兄長(zhǎng)，菲德爾·卡斯特羅，也擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人直到82歲。

如獲通過，迪亞斯-卡內(nèi)爾將會(huì)在2021年勞爾結(jié)束目前古共第一書記任期后接替他的位置。勞爾在2016年開始了他第二個(gè)書記任期，屆滿后他將無法再次參選。

政治學(xué)者岡薩雷斯(Lenier Gonzalez)表示，修憲一舉可能會(huì)鞏固迪亞斯-卡內(nèi)爾政府的權(quán)威。一般認(rèn)為，作為1959年古巴革命后接下領(lǐng)導(dǎo)位置的第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，他們很難超越卡斯特羅們“國(guó)家英雄”的地位。

雖然此次改革規(guī)模令人咂舌，但古巴政府也明確國(guó)家體制的根基不會(huì)動(dòng)搖。勞爾·卡斯特羅此前表示，古巴仍將延續(xù)一黨體制。