重慶鄉(xiāng)村基快餐連鎖公司于北京時間2010年9月28日晚在紐約證券交易所成功上市，成為第一家在美國上市的中國快餐連鎖企業(yè)，也是第一家在美國上市的重慶企業(yè)。鄉(xiāng)村基招股書顯示，創(chuàng)始人李紅和張興強夫婦持有鄉(xiāng)村基5320萬股，占比66.40%，近200位鄉(xiāng)村基的中層管理人員，2010年初以每股一美元的價格，獲得了公司“原始股”，而李紅也被稱為“重慶上市企業(yè)最慷慨老板”，因為她拿出超過7%的股權進行了員工股權激勵，總價值約3億元人民幣。

鄉(xiāng)村基的成功固然主要來自李紅女士的經(jīng)營方略。鄉(xiāng)村基的門店數(shù)已飆升至101家分店，被譽為“中國的麥當勞”，其中56家位于重慶，31家位于四川，14家位于西安、武漢、長沙、上海等地。但是，鄉(xiāng)村基得以享受國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策可能也是它成功的因素之一。

國務院前副總理曾培炎去年出版了“西部大開發(fā)決策回顧”一書。他說：“西部大開發(fā)中，國家陸續(xù)出臺了一批推動國內(nèi)外社會資金流向西部的政策，其中稅收優(yōu)惠政策最具含金量。政策規(guī)定，對設在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收”，而當時全國的企業(yè)所得稅率是33%。初看起來，鄉(xiāng)村基似乎不在“國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)”目錄中，但“重慶市國家稅務局關于進一步貫徹落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的通知”卻使鄉(xiāng)村基得以享受15%稅收優(yōu)惠政策。該通知中的關鍵段落是：“促進市級重點工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。凡經(jīng)重慶市人民政府確認的重點內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)，除國家限制或禁止的投資項目外，從2003年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在上述政策執(zhí)行中，對不能明確界定為鼓勵類的產(chǎn)業(yè)，內(nèi)資工業(yè)企業(yè)只要經(jīng)重慶市經(jīng)委審核確定、外資工業(yè)企業(yè)只要經(jīng)重慶市外經(jīng)貿(mào)委審核確定為鼓勵類產(chǎn)業(yè)的，也可按上述規(guī)定執(zhí)行”。

可見，重慶的確是“用好用足”了中央的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，以低稅率吸引民營企業(yè)和外資企業(yè)來投資。最近，重慶市又請示國務院并獲批把15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延長到2020年。

重慶市政府之所以有底氣，敢于堅持用低稅率吸引民營企業(yè)和外資企業(yè)，是和重慶國有資產(chǎn)的大幅增值有關的：國有資產(chǎn)發(fā)揮了“第三財政”的作用， “八大投”等國有企業(yè)直接從事修建大學城，大劇院等原屬“第一財政”的工作。這恰恰和1977年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主，英國經(jīng)濟學家詹姆斯·米德的“自由社會主義”不謀而和。

他認為公有資產(chǎn)的市場收益，可以降低政府對稅收、國債的過度依賴，提高經(jīng)濟的整體效率。國家如果不能依賴國有資產(chǎn)的市場收益，則只能依賴稅收。但稅率過高會降低個人和企業(yè)工作和創(chuàng)新的積極性。這樣國家不得不依賴發(fā)行國債。但國債過高后又會抬高利率，不利于生產(chǎn)性投資。可以香港為例來直觀說明米德的關于公有資產(chǎn)收益和稅收的關系。香港連續(xù)數(shù)年被國際評級機構評為世界上“最自由的經(jīng)濟體”，因為香港稅率很低，鼓勵人們創(chuàng)業(yè)和增加工作努力。但人們往往忘了提及香港之所以能承受低稅率同時又能給居民提供免費的基本醫(yī)療，是因為香港政府有一大塊公有資產(chǎn)--土地，其土地使用權的市場拍賣收益為政府所有。將國有資產(chǎn)，稅收和國債三者做整體通盤的考慮，通過國有資產(chǎn)的市場收益來降低稅率和減少國債，是米德對“自由社會主義”(很像我們所說的“社會主義市場經(jīng)濟”)的重要理論貢獻?！白杂缮鐣髁x”和“社會民主主義”不同，它不是依賴高稅率來再分配，而是依賴“低稅率”和“公有資產(chǎn)的市場收益”來同時實現(xiàn)效率與公平。