【文/ 洪農(nóng)，翻譯/ 李澤西】

在共同抵御西方影響和追求北極治理戰(zhàn)略利益的推動(dòng)下，中俄伙伴關(guān)系正迅速邁向新高度。這種空前的水平不僅體現(xiàn)在近期的聯(lián)合軍事演習(xí)上，還包括加強(qiáng)海上合作以及高度協(xié)調(diào)的北極政策上。

兩次引人注目的軍事演習(xí)——“北部·聯(lián)合-2024”和“大洋-2024”——充分展現(xiàn)了中俄軍事合作的深度。

“北部·聯(lián)合-2024”演習(xí)重點(diǎn)圍繞反潛戰(zhàn)和空中防御展開。演習(xí)測(cè)試了兩國(guó)海軍部隊(duì)的高級(jí)互操作性，凸顯了雙方在戰(zhàn)略地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)的準(zhǔn)備狀態(tài)。

9月9日，中方海上艦艇編隊(duì)向演習(xí)會(huì)合區(qū)航渡 人民海軍公眾號(hào)

據(jù)報(bào)道，“大洋-2024”演習(xí)側(cè)重于保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的模擬防御戰(zhàn)略，以及在未經(jīng)準(zhǔn)備的地形上實(shí)施進(jìn)攻性兩棲登陸。這些演習(xí)表明，雙方高度重視對(duì)抗北約等潛在威脅的戰(zhàn)備能力。

這些演習(xí)不僅旨在提升北極防御能力，也向西方國(guó)家釋放信號(hào)，顯示中俄在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)激烈的地區(qū)投射軍事力量的能力。10月，中國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)首次與俄羅斯海岸警衛(wèi)隊(duì)在北極水域聯(lián)合巡邏，這是中俄雙邊海事合作的重要里程碑。

此次行動(dòng)正值中國(guó)國(guó)慶節(jié)與中俄建交75周年之際，測(cè)試了海警船在北極極端自然條件下執(zhí)行任務(wù)的能力。巡邏行動(dòng)覆蓋了俄羅斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和阿拉斯加附近的白令海，凸顯了雙方加強(qiáng)海上協(xié)調(diào)的意愿，同時(shí)鞏固了共同推動(dòng)北極發(fā)展的戰(zhàn)略決心。

這些合作表明，雙方共同關(guān)注確保并開發(fā)“北方海路”。隨著北極冰層消退，這條貿(mào)易航線的重要性日益增加，不僅能縮短歐亞之間的運(yùn)輸距離，還為獲取大量自然資源提供了通道。

2010 年至 2022 年間北方航道的過(guò)境通行量 極地與海洋門戶

除防務(wù)外，兩國(guó)還深化了經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步將中國(guó)的“極地絲綢之路”納入北極區(qū)域框架。由于烏克蘭沖突導(dǎo)致西方制裁和外交孤立，俄羅斯愈發(fā)依賴中國(guó)提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持；而中國(guó)則通過(guò)這一伙伴關(guān)系，確保獲取關(guān)鍵北極資源和運(yùn)輸路線。面對(duì)制裁和北約在北極的存在，這一合作對(duì)雙方均至關(guān)重要。

北極日益增長(zhǎng)的戰(zhàn)略意義，以及中俄不斷深化的合作關(guān)系，也引發(fā)了對(duì)特朗普在2024年1月就任總統(tǒng)后，美國(guó)北極政策方向的新疑問。

在第一任期內(nèi)，特朗普削弱了美國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》等全球氣候倡議的參與，但他對(duì)北極地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力表現(xiàn)出濃厚興趣，例如曾提議購(gòu)買格陵蘭島。他還加強(qiáng)了美國(guó)在北極的軍事存在，旨在制衡俄羅斯，確保美國(guó)的戰(zhàn)略利益。2020年，他呼吁加速擴(kuò)充美國(guó)破冰船隊(duì)。

格陵蘭島 新華社

在第二個(gè)任期內(nèi)，特朗普可能在北極政策上采取交易式策略，優(yōu)先追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)遏制中國(guó)在北極的擴(kuò)展。他與化石燃料行業(yè)的密切關(guān)系預(yù)示著他可能放松環(huán)境法規(guī)，大力推動(dòng)石油和天然氣的勘探開發(fā)，從而強(qiáng)化與中俄的資源競(jìng)爭(zhēng)。

然而，特朗普對(duì)北約的懷疑態(tài)度，可能對(duì)該聯(lián)盟在北極的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。盡管北約近年來(lái)加強(qiáng)了在北極的存在，特朗普的立場(chǎng)可能削弱盟國(guó)間的合作，侵蝕集體意志并削減行動(dòng)能力。他長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)北約資金分?jǐn)偣叫缘呐u(píng)，已經(jīng)對(duì)聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)性帶來(lái)負(fù)面影響。若特朗普政府重回“美國(guó)優(yōu)先”政策，可能進(jìn)一步削弱美國(guó)對(duì)多邊防務(wù)框架的承諾，令北約在北極的協(xié)調(diào)力和影響力大打折扣。

如果北約無(wú)法形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，將難以有效應(yīng)對(duì)中俄在北極的聯(lián)合行動(dòng)，例如軍事演習(xí)和“北方海路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，特朗普對(duì)雙邊交易式外交的偏好，可能加劇北約內(nèi)部分裂，為中俄在北極拓展合作提供更多空間。

這一局面可能促使俄羅斯更大膽地鞏固其在北極治理中的主導(dǎo)地位，特別是在安全領(lǐng)域。而中國(guó)在推動(dòng)“極地絲綢之路”戰(zhàn)略時(shí)，也可能面臨更少阻力。北約戰(zhàn)略凝聚力的削弱不僅將改變北極地區(qū)的力量格局，還可能進(jìn)一步加劇全球地緣政治的復(fù)雜性。

“冰上絲綢之路”建設(shè)熱度增強(qiáng)，圖為俄羅斯摩爾曼斯克拍攝的浮動(dòng)重力式平臺(tái) 新華社

應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)需要采取精細(xì)的戰(zhàn)略，在特朗普可能的政策轉(zhuǎn)變與維護(hù)北約的“北極團(tuán)結(jié)”之間取得平衡。通過(guò)加強(qiáng)與北極其他利益相關(guān)方的伙伴關(guān)系，并探索科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展等非軍事合作方式，或可緩解多邊合作弱化所帶來(lái)的不穩(wěn)定。

西方國(guó)家需制定可持續(xù)的北極政策，將資源開發(fā)與環(huán)境管理相結(jié)合，以均衡應(yīng)對(duì)該地區(qū)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)潛力。

特朗普政府可能會(huì)優(yōu)先考慮雙邊協(xié)議，而非多邊框架，這可能加劇對(duì)北極資源的競(jìng)爭(zhēng)，并削弱北約的合作勢(shì)頭。

2017年12月8日，中俄能源合作重大項(xiàng)目——亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目第一條LNG（液化天然氣）生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，這一項(xiàng)目是中國(guó)提出“一帶一路”倡議后實(shí)施的首個(gè)海外特大型項(xiàng)目，也是全球最大的北極LNG項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)海外能源合作、提升中國(guó)在世界能源市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)具有重要意義 新華社

氣候變化加速了北極資源開發(fā)的可行性，也進(jìn)一步放大了該地區(qū)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，使各方面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。通過(guò)采取合作方式并保持開放的對(duì)話渠道，各方有機(jī)會(huì)有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，推動(dòng)建立包容性的北極治理框架，平衡包括中俄在內(nèi)的各方利益，促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定與共同發(fā)展。