【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 何亞非】

特朗普政府最近對中國在戰(zhàn)略層面的定位日趨清晰，美國政府《國家安全戰(zhàn)略報告》首次把中國與俄羅斯一起列為“戰(zhàn)略競爭者”，并把中俄對美國的威脅放在美國家安全威脅的首位。特朗普今年《國情咨文》提及中國的篇幅很短，但其措詞明確，稱中國挑戰(zhàn)了“美國的國家利益、美國經(jīng)濟和價值觀”。美國國務(wù)卿蒂勒森最近在德州大學奧斯丁校區(qū)演講談到拉美與中國關(guān)系時，更把中國稱為“中國帝國主義”。美國國防部發(fā)表的報告也是亦步亦趨。

美國政府這些報告和領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)，對于美國對華政策乃至整個對外政策意味著什么？中美關(guān)系的基本面有何變化，是否將陷入“修昔底德陷阱”而走入對抗？中美應(yīng)該如何行動來避免“修昔底德陷阱”的宿命？這些問題都需要我們冷靜、深入思考。

國際關(guān)系中大國關(guān)系最為要緊，因為大國關(guān)系決定世界和平與發(fā)展的未來，決定國際秩序能否順利調(diào)整，形成新的穩(wěn)定架構(gòu)，決定全球治理能否克服“失序”和“碎片化”，繼續(xù)為國際社會提供合適的公共產(chǎn)品。而當今大國關(guān)系中，中美關(guān)系則是“牽一發(fā)而動全身”的核心關(guān)系。

在全球化深入發(fā)展的今天，中美作為最大的兩個經(jīng)濟體、安理會常任理事國和核武器國家，無論是經(jīng)濟還是政治和安全利益都已經(jīng)形成“和則兩利、斗則俱傷”的共生共存的利益格局。兩國建交近40年，風風雨雨，跌宕起伏，然而，經(jīng)過雙方的努力，如今已是各自的主要貿(mào)易伙伴，在國際事務(wù)和全球治理中，又有著廣泛、相互交錯的合作領(lǐng)域和空間。

同時，中美的確是意識形態(tài)不同、戰(zhàn)略取向不同，雙方在政治制度、國內(nèi)治理、發(fā)展模式、保護人權(quán)等許多方面的分歧始終存在，美國想把中國變成又一個美國或者一個“聽話的日本”的目標始終沒有實現(xiàn)，也不可能實現(xiàn)。

近幾十年的變化在于，中國在全球化大潮中學會了游泳，取得驕人的快速發(fā)展，中美力量的鴻溝開始逐步縮小，中國的發(fā)展模式和政治制度體制的魅力得到越來越多國家和人民的肯定，為發(fā)展中國家提供了一種全新的發(fā)展模式，完全有別于西方以“華盛頓共識”為代表的徹底“私有化、市場化、自由化”的經(jīng)濟改革方案。這對于百年世界霸權(quán)美國來說，挑戰(zhàn)確實是前所未有的，由此產(chǎn)生的戰(zhàn)略焦慮也在所難免。

這些合作與競爭共存、合作占主導(dǎo)的兩國關(guān)系基本面沒有、也不會改變。這是我們觀察中美關(guān)系的前提和背景。

現(xiàn)在的問題是，面對中國和廣大發(fā)展中國家隨著全球化的發(fā)展力量不斷上升的歷史趨勢，美國如何適應(yīng)和調(diào)整，該做出什么樣的戰(zhàn)略選擇？美國是否會像修昔底德描述的那樣，如同斯巴達由于對希臘城邦崛起的“恐懼”而選擇戰(zhàn)爭，美國也會因“恐懼”中國在國際體系中“取其而代之”而選擇對抗和沖突呢？

這個問題目前美國還沒有給出答案，贊成者有之，反對者更眾，美國對華政策的“辯論”隨著每屆新政府上臺都會重新開始。從宏觀看，美國并未在國家政策層面形成與中國全面對抗的格局，但是有跡象表明，至少美國有一些人和利益集團患上了這種沒有根據(jù)的“恐懼癥”，而且正在侵蝕美國對華政策，表現(xiàn)形式是在合作與遏制兩手中，遏制一手在加強。

那么，中美應(yīng)該如何進行良性互動，增加合作，減少猜忌，防止陷入“修昔底德陷阱”式的對抗呢？

中國幾十年來艱苦奮斗，和平發(fā)展，進入了世界舞臺的中心，已經(jīng)成為世界重要的政治、經(jīng)濟、軍事、貿(mào)易、科技大國，開始扮演具有全球性影響的角色，在全球治理中占有重要一席。這是習近平新時代中國展現(xiàn)給世界的新面貌、新特征。中國的硬實力和軟實力都有很大長進和發(fā)展，無論從文明、意識形態(tài)，還是發(fā)展模式的角度來看，中國都是獨具特色的大國，奉行獨立自主的和平外交政策，維護全球治理體系，希望與各國包括美國建立合作共贏的全球合作伙伴關(guān)系，以造福自己，也造福整個國際社會。

事實證明，中國選擇的“美美與共”的強國之路和發(fā)展模式是正確的，符合中國人民的根本利益，也符合世界發(fā)展的方向。中國需要堅定不移沿著這條和平發(fā)展的道路走下去。為此，習近平總書記從中國國內(nèi)成功治理基礎(chǔ)上，結(jié)合國際形勢和全球化的重大變化，這些年提出了一系列涉及全球治理的新思想、新方案，從倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化、建立新型大國關(guān)系，到提出建設(shè)“一帶一路”倡議、全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，再到建設(shè)人類命運共同體，無不體現(xiàn)出中國以“和”為核心、倡導(dǎo)共同發(fā)展和共同繁榮的新天下觀、新治理觀和新型國際合作與發(fā)展模式。這些治國理政和全球治理的新思想得到各國的重視，為維護世界長期和平、促進全球發(fā)展提供了新思路、新路徑。