昨天（1月8日），央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)這樣一則新聞：全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江8日在人民大會(huì)堂與聯(lián)合訪華的北歐和波羅的海國(guó)家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)談。芬蘭議長(zhǎng)、挪威議長(zhǎng)森、冰島議長(zhǎng)、愛沙尼亞議長(zhǎng)、拉脫維亞議長(zhǎng)、立陶宛議長(zhǎng)、瑞典第一副議長(zhǎng)等參加會(huì)談。

1月8日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在北京人民大會(huì)堂與聯(lián)合訪華的北歐和波羅的海國(guó)家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)談。芬蘭議長(zhǎng)洛赫拉、挪威議長(zhǎng)托馬森、冰島議長(zhǎng)西格富松、愛沙尼亞議長(zhǎng)內(nèi)斯托爾、拉脫維亞議長(zhǎng)穆爾涅采、立陶宛議長(zhǎng)普蘭茨凱蒂斯、瑞典第一副議長(zhǎng)芬內(nèi)等參加會(huì)談。(新華社圖)

七國(guó)議長(zhǎng)聯(lián)合訪華，還有這種操作？

觀察者網(wǎng)-正經(jīng)君查詢，此前在1月5日，中國(guó)外交部發(fā)布，應(yīng)張德江委員長(zhǎng)邀請(qǐng)，北歐和波羅的海國(guó)家議長(zhǎng)于1月7日至13日聯(lián)合訪華。

這個(gè)代表團(tuán)主要成員包括芬蘭議長(zhǎng)瑪麗亞·洛赫拉、挪威議長(zhǎng)烏勒米克·托馬森、冰島議長(zhǎng)斯泰因格里米爾·西格富松、愛沙尼亞議長(zhǎng)?；?nèi)斯托爾、拉脫維亞議長(zhǎng)伊娜拉·穆爾涅采、立陶宛議長(zhǎng)維克托拉斯·普蘭茨凱蒂斯和瑞典第一副議長(zhǎng)埃娃·塔倫·芬內(nèi)。

外交部發(fā)言人耿爽介紹，北歐和波羅的海國(guó)家議長(zhǎng)設(shè)有聯(lián)合出訪機(jī)制，一段時(shí)間以來(lái)，這些國(guó)家議會(huì)向中方表達(dá)了聯(lián)合訪華的意愿。這是北歐和波羅的海國(guó)家議長(zhǎng)首次聯(lián)合訪華，希望通過此訪進(jìn)一步深化中國(guó)同上述國(guó)家的雙邊關(guān)系和立法機(jī)關(guān)交流，并促進(jìn)中歐關(guān)系全面發(fā)展。

這個(gè)議長(zhǎng)聯(lián)合出訪機(jī)制怎么來(lái)的？

正經(jīng)君查到，這是北歐與波羅的海區(qū)域合作（Nordic–Baltic Eight，簡(jiǎn)稱NB8）的一部分。

歷史上，這個(gè)地區(qū)的國(guó)家已經(jīng)相互聯(lián)系了幾個(gè)世紀(jì)，貿(mào)易是促成這種聯(lián)系的決定性因素。不過，最深入而廣泛的聯(lián)系是在20世紀(jì)90年代創(chuàng)造的。

第二次世界大戰(zhàn)期間，丹麥與挪威相繼被納粹德國(guó)占領(lǐng)，芬蘭與蘇聯(lián)展開代價(jià)沉重的冬季戰(zhàn)爭(zhēng)，而瑞典雖保持中立，但仍受戰(zhàn)爭(zhēng)影響。

戰(zhàn)后，北歐各國(guó)為加強(qiáng)共同防御能力，開始構(gòu)思建立北歐防衛(wèi)同盟，試圖規(guī)劃統(tǒng)一北歐各國(guó)的國(guó)防和外交政策，對(duì)國(guó)際沖突一致保持中立，并且不加入北約。

芬蘭在1948年與蘇聯(lián)簽訂的條約規(guī)定芬蘭必須保持中立，不得加入任何軍事同盟。而美國(guó)當(dāng)時(shí)十分關(guān)注在北歐建立軍事基地，也不認(rèn)為北歐國(guó)家有足夠能力保衛(wèi)自己，因此聲明若北歐國(guó)家不加入北約，美國(guó)則不保證對(duì)北歐的軍事支持。此后，丹麥與挪威尋求美幫助以完成戰(zhàn)后重建，兩國(guó)決定加入北約，北歐防衛(wèi)同盟規(guī)劃就此瓦解。

而其他北歐國(guó)家之間的深化合作，例如關(guān)稅同盟等，也都以失敗告終。

這使得丹麥?zhǔn)紫酀h斯·赫托夫于1951年提案建立北歐國(guó)家議會(huì)間的合作聯(lián)盟。提案在1952年得到丹麥、冰島、挪威以及瑞典的批準(zhǔn)。北歐理事會(huì)是北歐國(guó)家議會(huì)間的組織和各成員國(guó)政府的咨詢機(jī)構(gòu)，第一屆會(huì)議于1953年2月13日丹麥議會(huì)內(nèi)舉行。 1955年，芬蘭加入。

北歐與波羅的海區(qū)域合作（NB8）

1989年左右，北歐理事會(huì)首先與波羅的海三國(guó)（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）國(guó)會(huì)（當(dāng)時(shí)稱最高蘇維埃）議員進(jìn)行了接觸。1991年11月，北歐理事會(huì)五國(guó)與波羅的海三國(guó)在愛沙尼亞首都塔林召開了首次會(huì)議，雙方的合作開始了。

自1992年起，北歐和波羅的海合作組織開始運(yùn)作。北歐五國(guó)和波羅的海三國(guó)政府首腦舉行聯(lián)席會(huì)議，尋求共識(shí)，為區(qū)域發(fā)展提供解決方案，議長(zhǎng)、議員、部長(zhǎng)和其他官員也有定期會(huì)面制度。北歐和波羅的海國(guó)家在該區(qū)域合作組織中保持著密切關(guān)系，在金融、經(jīng)濟(jì)、能源與交通、國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、歐盟事務(wù)、科學(xué)和教育、文化等關(guān)鍵領(lǐng)域有具體合作。

在合作開始時(shí)，該機(jī)制被命名為5 + 3。2000年8月30日，在丹麥波羅的海國(guó)家和北歐國(guó)家的外交部長(zhǎng)會(huì)議期間，在丹麥米德爾法特舉行北歐和波羅的海國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議期間，部長(zhǎng)們決定將合作機(jī)制名稱定為NB8。

北歐國(guó)家是波羅的海國(guó)家獨(dú)立的最強(qiáng)支持者之一，后來(lái)他們也率先開放了邊界，為波羅的海國(guó)家引入免簽證制度。北歐國(guó)家積極協(xié)助波羅的海國(guó)家準(zhǔn)備融入歐盟和北約。

議長(zhǎng)的聯(lián)合出訪是NB8下的一個(gè)機(jī)制，八國(guó)議長(zhǎng)曾經(jīng)對(duì)烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦美國(guó)也進(jìn)行了類似的聯(lián)合訪問。

此次北歐和波羅的海國(guó)家議長(zhǎng)對(duì)中國(guó)的聯(lián)合訪問由芬蘭議會(huì)協(xié)調(diào)。丹麥因故未能參加。僅僅2個(gè)月之前，應(yīng)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江的邀請(qǐng)，芬蘭議長(zhǎng)洛赫拉于2017年11月5日至10日率團(tuán)訪華。

2017年11月6日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在人民大會(huì)堂與芬蘭議長(zhǎng)洛赫拉舉行會(huì)談。（芬蘭議會(huì)官網(wǎng)圖）

據(jù)波羅的海時(shí)報(bào)網(wǎng)站8日?qǐng)?bào)道，拉脫維亞議長(zhǎng)伊娜拉·穆爾涅采此次訪華是拉脫維亞建國(guó)百年（拉脫維亞以1918年11月18日首次宣布獨(dú)立的日期為國(guó)慶日）活動(dòng)期間的首位高級(jí)官員出訪。穆爾涅采說(shuō)，這次聯(lián)合訪問將推動(dòng)北歐和波羅的海地區(qū)與中國(guó)的區(qū)域合作，并加強(qiáng)中拉兩國(guó)的雙邊關(guān)系。