【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 馮超】

從2023年初以來(lái)，越南政壇接連發(fā)生了劇烈的“人事地震”。

國(guó)家主席職位兩次易主，三分之一的政治局委員或被開(kāi)除黨籍和一切職務(wù)，或主動(dòng)引咎請(qǐng)辭，違紀(jì)高壓線使大批官員紛紛落馬，影響到正常的行政審批和政府運(yùn)作，甚至聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織和諸多國(guó)家大使緊急聯(lián)名致信總理范明正表達(dá)擔(dān)憂。可見(jiàn)，越南無(wú)懼可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩，雷霆萬(wàn)鈞般地推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)走向深入。

同時(shí)，有些西方媒體將越南如火如荼的反腐運(yùn)動(dòng)稱為內(nèi)部政治斗爭(zhēng)，這是一種不負(fù)責(zé)任的臆斷。筆者認(rèn)為，越南政局出現(xiàn)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)貌似呈現(xiàn)階段性疲軟，但總體而言，眼下越共內(nèi)部治理危而不亂，對(duì)外實(shí)行竹式外交政策，做到平衡各方利益，游刃有余，仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推動(dòng)革新開(kāi)放。

從相關(guān)數(shù)據(jù)可知一二，今年1月至4月，越南外商直接投資同比增長(zhǎng)7.4%，達(dá)63億美元；國(guó)家對(duì)外賬戶保持健康，經(jīng)常賬戶也出現(xiàn)盈余。越南VN-Index指數(shù)在2023年上漲35%，跑贏同期全球主要股指，今年仍處于溫和回升態(tài)勢(shì)。

越式反腐是一項(xiàng)刮骨療毒、標(biāo)本兼治的系統(tǒng)性工程

越南的反腐運(yùn)動(dòng)早在上個(gè)世紀(jì)90年代就已開(kāi)始。1990年，越南政府頒布第240號(hào)決定，在全國(guó)范圍內(nèi)部署“開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)”。在1996年的越共八大上，腐敗現(xiàn)象被正式列為越南面臨的“四大危機(jī)”之一。2011年阮富仲出任越共中央總書記以來(lái)，積極進(jìn)行反腐運(yùn)動(dòng)。2012年5月，越共十一屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議成立中央預(yù)防與反腐敗工作指導(dǎo)委員會(huì)，直屬越共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)，阮富仲親自擔(dān)任主任，反腐的“熔爐”越燒越旺。

2013年2月，他牽頭主持成立越南預(yù)防打擊腐敗中央指導(dǎo)委員會(huì)，通過(guò)制度反腐，從根本上遏制腐敗。阮富仲在十二屆黨代會(huì)任期內(nèi)強(qiáng)力反腐，掀起了熔爐式反腐風(fēng)暴，多次強(qiáng)調(diào)“反腐敗不停歇，無(wú)禁區(qū)，無(wú)安全著陸”，在黨內(nèi)和民間都樹(shù)立很高的威信。為了強(qiáng)調(diào)此次反腐的意義，阮富仲在十三大閉幕式記者招待會(huì)上還曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地講道：“反腐不是因?yàn)橐阏l(shuí)，仇恨誰(shuí)，而純粹是為了體現(xiàn)政治文明和道義”。

越南共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第九次全體會(huì)議18日上午落下帷幕。圖為越共中央總書記阮富仲。圖自越通社

阮富仲在談及這場(chǎng)反腐運(yùn)動(dòng)時(shí)，常常將其比作“燃燒的熔爐”。在他的表態(tài)中，從退休的“干柴”，到在位的“濕柴”，反腐無(wú)禁區(qū)、無(wú)例外、不庇護(hù)，“熔爐燒旺了，濕柴火扔進(jìn)去也得燃燒。”

自2016年1月的越共十二大以來(lái)，“熔爐式”反腐運(yùn)動(dòng)力度明顯加大，進(jìn)入“全面反腐階段”。“無(wú)禁區(qū)”“無(wú)差別”地嚴(yán)查大案要案，數(shù)百名政府高官和企業(yè)高管被捕，已經(jīng)觸及到中央委員會(huì)和政治局的最高級(jí)別官員，“熔爐”行動(dòng)開(kāi)始深入關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的能源、金融等領(lǐng)域。

在越南政壇，反腐已經(jīng)成為一種常態(tài)化風(fēng)潮，在街頭巷尾也不是一個(gè)需要忌諱的政治名詞。2022年越南召開(kāi)了中央預(yù)防與反腐敗工作十周年總結(jié)會(huì)，越南通過(guò)治病救人的熔爐式反腐，既樹(shù)立了越共在人民群眾心中的形象，也連帶提升了營(yíng)商環(huán)境。更重要的是，通過(guò)反腐，越南緩解了偏離社會(huì)主義道路的危機(jī)和官僚主義腐敗危機(jī)，以及自我轉(zhuǎn)化、自我演變的危機(jī)。

除此之外，本世紀(jì)以來(lái)，越南通過(guò)立法進(jìn)行制度性反腐。2005年越南國(guó)會(huì)修繕了《檢舉控告法》，隨后更是制定了《防治腐敗國(guó)家戰(zhàn)略》，同年還頒布了《預(yù)防與反腐敗法》，經(jīng)2007年和2012年兩次修訂，2018年又頒布了新的《預(yù)防與反腐敗法》，2019年7月1日開(kāi)始生效。

反腐動(dòng)力源于解決“四大危機(jī)”

本次政壇地震之所以引起各界猜測(cè)，并留下諸多遐想空間，主要是由于越共正在緊鑼密鼓籌備越共十四大；反腐力度空前，為選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體儲(chǔ)備合適人選。

阮春福和武文賞兩任國(guó)家主席分別因牽連疫情防控貪污違規(guī)行為和違反黨員禁令等提前辭職。國(guó)會(huì)主席王庭惠訪華回國(guó)，其助理就被逮捕，不到半個(gè)月他本人也不得不遞上辭呈。中央書記處常務(wù)書記兼組織部部長(zhǎng)張氏梅引咎辭職。

從上述四位高官類似的主動(dòng)請(qǐng)辭方式來(lái)看，越共內(nèi)部的反腐風(fēng)暴沒(méi)有趨緩的跡象。

張氏梅辭任第十五屆國(guó)會(huì)代表。圖自越通社

由于阮富仲年事已高，身體狀況也為外界擔(dān)憂，越南黨內(nèi)接班人選至關(guān)重大。越南的頂層政治架構(gòu)曾一度維持“四駕馬車”（筆者認(rèn)為應(yīng)翻譯為“四柱”較佳），后由于前國(guó)家主席陳大光任上意外病逝，臨時(shí)改為“三駕馬車”領(lǐng)導(dǎo)體制（亦可理解為三足鼎，筆者注：越南俗語(yǔ)中有“像三足鼎那樣穩(wěn)固”的說(shuō)法，極賦象征意義，等同于漢語(yǔ)中的“穩(wěn)如泰山”），國(guó)會(huì)投票選舉總書記阮富仲兼任國(guó)家主席。前國(guó)家主席阮春福引咎辭職后，又恢復(fù)了“四柱”領(lǐng)導(dǎo)體制。

三足鼎治理模式實(shí)現(xiàn)了黨政合一，其中總書記兼任國(guó)家主席可保證政令統(tǒng)一，有益于維護(hù)“黨領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家管理、人民當(dāng)家作主”的治理體系，這種政治系統(tǒng)適合越南國(guó)情。越共領(lǐng)導(dǎo)核心是否維持“四柱”領(lǐng)導(dǎo)體制還是有所突破目前還不明朗，但可以看出，阮富仲以壯士斷腕的勇氣力推熔爐式反腐，使越共紅旗不倒，擊潰了國(guó)內(nèi)走資派、騎墻派和國(guó)外和平演變力量，這成為他三個(gè)任期的最大政績(jī)。