財(cái)政部網(wǎng)站3月24日發(fā)布“2024年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告”：

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全年主要發(fā)展目標(biāo)順利完成，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，有效落實(shí)存量政策，推動(dòng)出臺(tái)并扎實(shí)實(shí)施一攬子增量政策，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化宏觀政策協(xié)同，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。

一是加力落實(shí)存量和增量財(cái)政政策。保持較大財(cái)政支出力度，安排赤字規(guī)模4.06萬億元，全年全國一般公共預(yù)算支出超過28萬億元。順利發(fā)行1萬億元超長期特別國債，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。用好增發(fā)國債資金，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，支持項(xiàng)目超過4萬個(gè)。及時(shí)研究出臺(tái)一攬子財(cái)政增量政策，加快實(shí)施進(jìn)度。明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的稅收政策，推進(jìn)專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備和收購存量商品房用作保障性住房等工作。提高國家獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，上調(diào)國家助學(xué)貸款額度、調(diào)減貸款利率。2024年國慶節(jié)前向1100多萬困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。

二是扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。積極支持科技強(qiáng)國建設(shè)，中央本級(jí)科技支出、基礎(chǔ)研究支出大幅增長。發(fā)布支持制造業(yè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組的稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引。組織開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪專精特新中小企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。統(tǒng)籌資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)三大主糧保險(xiǎn)全國覆蓋、大豆保險(xiǎn)有序擴(kuò)面。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是積極支持辦好民生實(shí)事。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)超過10萬億元，推動(dòng)各地下沉財(cái)力，兜牢“三?！钡拙€。延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性政策。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。提高小學(xué)、初中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金使用管理和監(jiān)督檢查。提高城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助。支持應(yīng)急搶險(xiǎn)救援及受災(zāi)群眾救助。

四是更大力度防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。多渠道統(tǒng)籌化債資源，推進(jìn)落實(shí)一攬子化債方案。安排6萬億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，總額一次報(bào)批、分配一次到位、分年安排實(shí)施，履行法定程序后次日即向各地下達(dá)置換額度。支持融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。協(xié)同防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

五是深化財(cái)稅體制改革和財(cái)政管理監(jiān)督。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，制定深化財(cái)稅體制改革實(shí)施方案并抓好落實(shí)。在財(cái)政部等16個(gè)中央部門率先開展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，推動(dòng)打破支出固化格局。建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)、涵養(yǎng)財(cái)源。全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。完成會(huì)計(jì)法修訂。依法對(duì)普華永道恒大地產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查。

一、財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，全年預(yù)算目標(biāo)基本完成