【文/觀察者網 王力】

在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就中國經濟形勢、高質量發(fā)展、金融風險防控、消費提振、中美經貿關系等熱點問題回答了中外記者的提問。

鄭柵潔：高質量發(fā)展需多維度發(fā)力，政策加力惠民生

鄭柵潔在回答關于中國經濟形勢和高質量發(fā)展的問題時表示，過去一年，中國經濟展現(xiàn)了強大的韌性和活力，全年GDP總量接近135萬億元，對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。他強調，這份成績單有四個特點：增量大、質量高、基礎牢、勢頭好。特別是黨中央審時度勢、果斷決策，部署實施一攬子增量政策，為順利完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務發(fā)揮了決定性作用。

對于今年5%左右的預期目標，鄭柵潔表示，這是黨中央、國務院經過綜合研判、科學論證、系統(tǒng)平衡后提出的。為實現(xiàn)這一目標，國家發(fā)展改革委將從四個方面加力推進相關工作：一是把促消費和惠民生更好結合起來，加力提振居民消費；二是把補短板和增后勁更好結合起來，加力擴大有效投資；三是把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結合起來，加力構建現(xiàn)代化產業(yè)體系；四是把點上突破與面上提升更好結合起來，加力深化改革開放。

在民生領域，鄭柵潔指出，國家發(fā)展改革委將持續(xù)緊盯大家最關心、最需要的事情，把努力解決群眾“急難愁盼”問題作為民生工作的重點。他提到了四個方面的具體舉措：一是加快解決群眾的“急事”，如加強“一老一小”社區(qū)支持；二是加力解決群眾的“難事”，如實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程；三是努力解決群眾的“愁事”，如擴大優(yōu)質教育資源供給；四是切實辦好群眾“盼的事”，如推動外來務工人員同等享有基本公共服務。

藍佛安：積極財政政策顯成效，多措并舉促消費

藍佛安在介紹財政政策的實施效果時表示，去年，中央財政專門安排1500億元超長期特別國債，支持消費品以舊換新，帶動汽車、家電等相關產品銷售額超過1.3萬億元，效果良好。今年，財政部門將堅決貫徹落實黨中央的決策部署，研究制定更大力度、更加精準的政策舉措，實打實支持提振消費。

他提到了四個方面的重點舉措：一是加大對消費者的直接補貼力度，加力擴圍實施消費品以舊換新，今年安排超長期特別國債資金3000億元，比去年翻了一番，并將手機、平板等產品納入補貼范圍；二是加大對地方的獎補力度，引導地方提升消費環(huán)境，優(yōu)化消費供給；三是加大對民生領域的投入力度，增強消費能力和底氣；四是加大財政與金融政策聯(lián)動力度，新增實施兩項貸款貼息政策，激發(fā)消費動力。

藍佛安還介紹了債務置換政策的實施效果。他表示，通過實施6萬億元地方政府債務限額置換政策，有效減輕了地方政府的債務壓力，釋放了財政空間，增強了經濟發(fā)展動能。下一步，財政部門將繼續(xù)做好債務置換政策的落實工作，并堅決遏制新增隱性債務。

王文濤：穩(wěn)外貿信心足，多舉措促消費和服務業(yè)開放

在回答關于外貿形勢和穩(wěn)外貿舉措的問題時，王文濤表示，去年外部環(huán)境帶來的不利影響加深，但中國外貿交出了一份亮眼的成績單。今年，商務部將從政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿。

他提到，商務部將出臺一系列政策來促進外貿穩(wěn)定增長，包括推動擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，指導金融機構加大對外貿企業(yè)的融資支持力度，發(fā)揮重大展會平臺作用，與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽自貿協(xié)定等。同時，商務部還將推動新設一批跨境電商綜試區(qū)，支持跨境電商和海外倉發(fā)展，大力拓展中間品貿易、綠色貿易和服務貿易。

在擴消費方面，王文濤表示，商務部將圍繞商品消費和服務消費推出更多務實管用舉措。在商品消費領域，商務部將繼續(xù)實施消費品以舊換新政策，并擴大補貼品類范圍；在服務消費領域，商務部將推動擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點，推動互聯(lián)網、文化等領域有序開放，提升對全國服務業(yè)開放的引領作用。

潘功勝：貨幣政策逆周期調節(jié)效果顯著，金融支持科技創(chuàng)新力度加大

潘功勝在介紹貨幣政策的實施效果時表示，去年以來，人民銀行數(shù)次實施了比較大的貨幣政策調整，特別是9月份推出了一攬子增量金融政策，有效提振了市場信心，推動經濟平穩(wěn)增長。今年，人民銀行將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風險、內部均衡與外部均衡、支持實體經濟與保持銀行體系自身健康性的關系。

他提到，在總量上，人民銀行將根據(jù)國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息；在結構上，人民銀行將加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，特別是科技創(chuàng)新領域；在匯率上，人民銀行將堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，并強化預期引導，堅決防范匯率超調風險。

潘功勝還介紹了人民銀行在金融支持科技創(chuàng)新方面的具體舉措。他表示，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”，支持金融機構、科技型企業(yè)、私募股權投資機構等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。同時，人民銀行還將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規(guī)模，降低再貸款利率，擴大再貸款支持范圍。

吳清：資本市場支持科技創(chuàng)新力度加大，中長期資金入市成效初顯

吳清在回答關于資本市場支持科技創(chuàng)新的問題時表示，證監(jiān)會始終高度重視支持科技創(chuàng)新，近年來以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等系列改革為契機，深入推進關鍵制度創(chuàng)新，不斷提升資本市場的“科技含量”。他提到，2024年，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司中高新技術企業(yè)占比均超過9成，目前全市場戰(zhàn)略性新興產業(yè)上市公司市值占比已超過4成。

吳清還介紹了中長期資金入市的進展情況。他表示，去年9月和今年1月，證監(jiān)會會同相關方面出臺了推動中長期資金入市的指導意見和實施方案，提出了一系列具體的、有針對性的舉措。目前，各部門正抓緊落實，成效初步顯現(xiàn)。他提到，去年9月以來，各類中長期資金所持A股流通市值從14.6萬億元增長到17.8萬億元，增幅達到22%。

吳清還表示，證監(jiān)會將進一步推動各項舉措落地見效，努力實現(xiàn)中長期資金保值增值和資本市場健康發(fā)展的良性互動。他提到，證監(jiān)會將加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機制，完善并購重組、份額轉讓等政策，鼓勵發(fā)展并購基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資。

中美經貿關系：合作是主流，分歧需管控

在回答關于中美經貿關系的問題時，王文濤表示，中美經貿關系本質是互利共贏的，不存在誰永遠吃虧、誰永遠占便宜的問題。他強調，中美各自取得成功，對彼此是機遇而非威脅，兩國擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。

王文濤提到，上個月他分別向美國新任商務部長和貿易代表致信，希望通過平等對話磋商解決各自關切。他表示，希望美方與中方相向而行，按照兩國元首通話指出的方向，本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，加強對話、管控分歧、促進合作，共同推動中美經貿關系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

針對美方以芬太尼問題為借口對華加征關稅的行為，王文濤表示，中方必須尊重事實，首先自身要采取積極的行動，不能只向中方“甩鍋推責”。他強調，貿易戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。中方捍衛(wèi)自身利益的決心是堅定不移的，如果美方在錯誤的道路上越行越遠，中方將奉陪到底。

科技創(chuàng)新：多部門協(xié)同發(fā)力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)

在回答關于科技創(chuàng)新的問題時，多位部委負責人表示，將多措并舉支持科技創(chuàng)新，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

鄭柵潔表示，國家發(fā)展改革委將聚焦“資金、人才、生態(tài)”，抓好三個重點：一是持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度；二是持續(xù)培養(yǎng)高素質人才隊伍；三是持續(xù)打造開放包容的創(chuàng)新生態(tài)。

潘功勝表示，人民銀行將加強與有關部門溝通協(xié)作，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策體系，著力培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài)。他提到，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”，支持金融機構、科技型企業(yè)、私募股權投資機構等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

吳清表示，證監(jiān)會將加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機制，完善并購重組、份額轉讓等政策，鼓勵發(fā)展并購基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。同時，證監(jiān)會還將加大支持科創(chuàng)的金融產品服務供給，包括債券、可轉債、優(yōu)先股、資產證券化、期權、期貨等產品和工具。

中國經濟長期向好趨勢不變

在回答記者提問時，多位部委負責人均表示，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，高質量發(fā)展勢頭強勁。

鄭柵潔表示，綜合分析國內外形勢，中國經濟具有制度優(yōu)勢、市場潛力、企業(yè)活力等優(yōu)勢，今年實現(xiàn)5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障。

藍佛安表示，通過實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中國經濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。同時，財政部門將繼續(xù)加大民生投入力度，增強消費能力和底氣。

王文濤表示，盡管外部環(huán)境帶來的不利影響加深，但中國外貿有信心、有底氣穩(wěn)住基本盤，推動貿易強國建設邁出新步伐。

潘功勝表示，人民銀行將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，保持市場流動性充裕，降低社會綜合融資成本，支持經濟結構調整和轉型升級。

吳清表示，證監(jiān)會將繼續(xù)深化資本市場改革開放，提升資本市場的包容性和協(xié)同性，為科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展提供有力支撐。

十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會傳遞出強烈的發(fā)展信號和積極預期。隨著各項政策措施的落地見效，中國經濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，高質量發(fā)展勢頭將更加強勁。

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