全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬在今年全國兩會期間表示，2024年，一系列擴大內(nèi)需、刺激消費政策接續(xù)推出，多措并舉推動消費持續(xù)擴大，為經(jīng)濟回升向好提供有力支撐。全國消費消費品以舊換新政策的實施對消費發(fā)展起到了極大的促進作用。

曹鵬委員表示，作為一個長期工作在消費領(lǐng)域一線的技術(shù)人，他明確感受到了消費市場的活力在增強，但零售產(chǎn)業(yè)也面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)。例如，兩新的政策在執(zhí)行便利性和品類的覆蓋面上還期待拓展；服務消費和精神消費需要進一步激發(fā)；中小企業(yè)因為人才、資源不足，很難享受到技術(shù)升級紅利等等。

為此，曹鵬委員建議：

京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬 

第一點，推動消費品以舊換新政策與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高效銜接，充分提振消費。建議在實施過程中，梳理總結(jié)各地2024年政策實施的優(yōu)秀經(jīng)驗，從國家層面制定以舊換新政策實施的規(guī)范性指引，如采用平臺立減或消費券的補貼支付模式、實施“送新+取舊”一體化推進模式、統(tǒng)一政府側(cè)補貼核銷標準、確定平臺/企業(yè)墊資比例和期限上限等，提高消費者和平臺/企業(yè)參與以舊換新的積極性，最大程度發(fā)揮以舊換新政策的帶動效應。

同時，發(fā)揮品類的橫向帶動作用和升級價值，例如通過廚衛(wèi)大電的換新帶動家裝市場成長。此外，建議支持消費信貸創(chuàng)新發(fā)展，強化以舊換新中金融支持與財政補貼的協(xié)同。鼓勵平臺/企業(yè)依托以舊換新的消費場景開展賒銷賒購服務，進一步擴大以舊換新的資金支持力度，利用消費場景降低資金被挪用的風險。

第二點，鼓勵消費領(lǐng)域中的技術(shù)創(chuàng)新，為零售行業(yè)打造專業(yè)可信賴的“生產(chǎn)力工具”。技術(shù)創(chuàng)新打造了精準洞察消費需求的傳感器、新產(chǎn)品新服務誕生的孵化器、不斷拓展消費場景的放大器、有效提升消費體驗的優(yōu)化器和顯著提升產(chǎn)業(yè)效率的加速器。首先，建議通過政策引導、模式推廣、典型案例樹立等方式，建立以產(chǎn)業(yè)應用價值評價AI等技術(shù)創(chuàng)新的體系，不斷強化技術(shù)應用的產(chǎn)業(yè)價值導向，讓技術(shù)企業(yè)和制造流通企業(yè)都成為創(chuàng)新應用的源泉。

其次，建議通過政策鼓勵、案例評選等方式，推動技術(shù)企業(yè)通過開放平臺、智能體、產(chǎn)品化等方式，提供門檻低、價值明確、開箱即用的AI等技術(shù)產(chǎn)品和服務，全方位激發(fā)零售產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能，特別是讓中小企業(yè)充分共享技術(shù)紅利。第三，推動企業(yè)創(chuàng)新探索與行業(yè)業(yè)務/技術(shù)標準、政策法規(guī)制定聯(lián)動，及時跟進企業(yè)創(chuàng)新探索，充分發(fā)揮行業(yè)自律規(guī)范的作用，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新探索、行業(yè)標準自律、監(jiān)管法規(guī)制定的良性循環(huán)；同事推動監(jiān)管數(shù)智化轉(zhuǎn)型，“以監(jiān)管科技”應對數(shù)字科技創(chuàng)新應用和消費新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式發(fā)展，提高監(jiān)管效能。

第三點，促進數(shù)智供應鏈等產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級和模式創(chuàng)新，用精準創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務撬動市場增量。中國作為全球線上滲透率最高的大型消費市場，有條件構(gòu)建數(shù)智供應鏈，通過供需高效對接帶動市場高質(zhì)量發(fā)展。建議通過政策引導和模式建立，充分鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段提供數(shù)智供應鏈服務，更高效、精準地實現(xiàn)對用戶需求、市場趨勢的精準把握，讓品牌商家提供精準的產(chǎn)品和服務，從而進一步激發(fā)消費動能。

同時，在實物消費之外，建議進一步推動服務消費發(fā)展，如教育、醫(yī)療、旅游、文化等，滿足人民群眾多樣化的消費需求；建議倡導以發(fā)展精神文化帶動消費增長，鼓勵企業(yè)深耕國潮消費、銀發(fā)經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟等細分市場，讓相應群體個性化的消費需求得以充分滿足。

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