據(jù)烏克蘭RBK電視臺(tái)2月26日?qǐng)?bào)道，烏克蘭與美國(guó)已基本敲定關(guān)于稀土礦物的最終協(xié)議。對(duì)美國(guó)提出的這份飽受爭(zhēng)議的協(xié)議，《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中表示：美國(guó)總統(tǒng)特朗普其實(shí)對(duì)獲取海外“關(guān)鍵礦產(chǎn)”早有預(yù)謀，而這一切都是為了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)于中方出口管制措施所謂的“擔(dān)憂”。

對(duì)此，香港英文媒體《南華早報(bào)》提醒道，這或許能減輕美國(guó)的部分壓力，但不會(huì)意味著中國(guó)的出口管制將失去作用。

《紐約時(shí)報(bào)》直言不諱地表示：從海外奪取礦產(chǎn)資源已成為特朗普的一項(xiàng)核心外交政策目標(biāo)……并且在盯上烏克蘭的礦產(chǎn)前，特朗普也曾明確提到過希望收購、獲取格陵蘭島和加拿大的礦產(chǎn)資源。

澤連斯基起初表示拒絕簽署這份特朗普政府提供的礦產(chǎn)協(xié)議，表示這份協(xié)議為美國(guó)提供了過多利益，烏克蘭也并未收到如此大額的美國(guó)援助，因此對(duì)烏克蘭并不公平。但在一系列談判和斡旋后，特朗普最終于25日對(duì)媒體表示，澤連斯基將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五（28日）前往白宮簽署這份有關(guān)“關(guān)鍵礦產(chǎn)”收益分配的協(xié)議。

本月早些時(shí)候，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯科特·貝森特在烏克蘭基輔面談 蓋帝圖像

所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)”，據(jù)美國(guó)能源部稱，是指那些對(duì)能源技術(shù)至關(guān)重要的非燃料物質(zhì)，并且存在供應(yīng)鏈中斷的高風(fēng)險(xiǎn)。這些礦產(chǎn)遍布全球，但可能富集在某些特定的國(guó)家或地區(qū)，并且還是下至電池、上至導(dǎo)彈在內(nèi)各種關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)材料基礎(chǔ)。而其中的代表，就是各類稀土資源。

《紐約時(shí)報(bào)》介紹稱，由于“中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力始終存在”，確?！瓣P(guān)鍵礦產(chǎn)”的供應(yīng)安全是十多年來美國(guó)政府的頭等任務(wù)之一。實(shí)際上在2017年特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)，特朗普就已經(jīng)了解到“關(guān)鍵礦產(chǎn)”的重要之處，并簽發(fā)過相關(guān)的行政命令。從這個(gè)角度看，特朗普可謂是對(duì)烏克蘭，乃至格陵蘭、加拿大的礦產(chǎn)資源“覬覦已久”。

在確?！瓣P(guān)鍵礦產(chǎn)”這一任務(wù)上，美國(guó)前任總統(tǒng)拜登也做過許多工作，包括資助安哥拉修建一條鐵路以保證當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)的開發(fā)和轉(zhuǎn)運(yùn)、建立國(guó)際組織和論壇以協(xié)調(diào)相關(guān)開發(fā)工作等等。不過顯然，特朗普沒有拜登的耐心和“體面”。

《紐約時(shí)報(bào)》援引一位曾在拜登政府時(shí)期負(fù)責(zé)“關(guān)鍵礦產(chǎn)”相關(guān)工作的官員表態(tài)稱：“這些國(guó)家希望獲得投資。但他們希望的是伙伴關(guān)系。他們要的不是殖民關(guān)系。”

這位官員表示，這些國(guó)家之所以對(duì)來自美國(guó)的融資和商業(yè)伙伴有興趣，是因?yàn)樗鼈儾幌矚g那些所謂更具強(qiáng)制性的選擇，還順帶污蔑稱：“包括中國(guó)提出的方案”。

除了在正常的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)中國(guó)“陰陽怪氣”之外，《紐約時(shí)報(bào)》也不得不引述美國(guó)智庫“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”本月發(fā)布的一份報(bào)告，其結(jié)論稱在美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局列出的50種“關(guān)鍵礦物”中，美國(guó)對(duì)于其中41種的進(jìn)口比例達(dá)到50%到100%。中國(guó)是其中29種的最大生產(chǎn)國(guó)。

報(bào)告還稱，中國(guó)目前提煉了全球40%到90%的稀土元素、石墨、鋰、鈷和銅的供應(yīng)，并在過去的兩年間對(duì)許多關(guān)鍵材料實(shí)施了出口管制和禁令。這都讓美國(guó)政府倍感焦慮。

《南華早報(bào)》的介紹中也提到，中國(guó)目前擁有全球60％以上的稀土儲(chǔ)量，并完成了全球90％的稀土資源加工。

在這一背景下，特朗普選擇摒棄拜登“慢工出細(xì)活”的常規(guī)做法，選擇向盟國(guó)施加更大的壓力以保證美國(guó)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)”供應(yīng)也就不足為奇了。借著結(jié)束俄烏沖突的大勢(shì)，烏克蘭成為了美國(guó)“順手收割”的目標(biāo)——盡管據(jù)美國(guó)智庫“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”的報(bào)告，烏克蘭甚至沒有現(xiàn)代化的對(duì)稀土儲(chǔ)量的可靠評(píng)估，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)都是在三十甚至六十年前勘測(cè)的。

另一個(gè)問題是，烏克蘭方面也表示：其大部分礦產(chǎn)資源位于俄烏沖突升級(jí)后，目前由俄羅斯方面控制的烏東地區(qū)。美烏簽署協(xié)議后，要如何利用位于這一區(qū)域的礦產(chǎn)資源，目前也猶未可知。

普京24日表示，愿意與美國(guó)合作開發(fā)稀土 塔斯社

不過出人意料的是，目前俄羅斯方面倒是主動(dòng)向美國(guó)拋出了橄欖枝，表示美俄雙方可以在開發(fā)利用稀土資源方面達(dá)成合作。俄總統(tǒng)普京于2月24日召開的稀土金屬工業(yè)發(fā)展會(huì)議后接受采訪時(shí)表示：俄羅斯愿意與美方合作開發(fā)稀土礦產(chǎn)，包括頓巴斯地區(qū)。

“如果美國(guó)公司與我們合作，他們會(huì)獲得相當(dāng)大的好處，不僅可以得到可觀的收入，而且還會(huì)有相應(yīng)數(shù)量的鋁將以絕對(duì)可接受的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！彼f，特朗普政府當(dāng)前的政策是將生產(chǎn)設(shè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)，但美國(guó)仍應(yīng)該考慮在稀土等其他領(lǐng)域與俄羅斯合作。

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