11月11日，以“核技術(shù)助力美好生活”為主題的核技術(shù)應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展論壇在廣東珠海成功舉辦。國家國防科技工業(yè)局副局長卞志剛出席并致辭，國防工業(yè)科學技術(shù)委員會副主任王毅韌、中國工程院院士鄧建軍作主旨報告。

卞局致開幕辭 論壇現(xiàn)場

卞志剛在致辭中表示，發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是新時代促進核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是適應(yīng)新一輪科技革命、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力生成的有力行動，需要政府部門與科技界、產(chǎn)業(yè)界雙向發(fā)力、有機聯(lián)動。他倡議，一是在供給端，激發(fā)核科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；二是在應(yīng)用端，推動核技術(shù)與國民經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)建深度融合、應(yīng)用為要的協(xié)同發(fā)展體系；三是在政策端，發(fā)揮有為政府和有效市場作用，共同營造協(xié)調(diào)配合、同頻共振的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

啟動儀式 論壇現(xiàn)場

論壇上，會議嘉賓共同啟動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，國家原子能機構(gòu)系統(tǒng)工程司有關(guān)負責同志對《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》作詳細解讀。卞志剛為“先進輻射源”“核醫(yī)學診療與轉(zhuǎn)化”“安檢安保”“重離子束應(yīng)用”“電子束固化應(yīng)用”5家國家原子能機構(gòu)研發(fā)中心授牌。國家核安保技術(shù)中心發(fā)起核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)推廣平臺倡議。

授牌儀式 論壇現(xiàn)場

中華醫(yī)學會核醫(yī)學分會主委汪靜、四川省委軍民融合辦副主任施遐、中國輻射防護研究院院長劉立業(yè)、國核鈾業(yè)公司副總經(jīng)理呂銀龍分別作主旨報告。

工業(yè)和信息化部、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、科技部等國家部委，國家原子能機構(gòu)涉核中心、研發(fā)中心，有關(guān)地方國防科工辦，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)科研院所，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)民口企業(yè)等單位約150人參加。

論壇結(jié)束后，國家國防科技工業(yè)局二司副司長王進軍在接受記者采訪時對以下問題作出回應(yīng)：

一、國家原子能機構(gòu)作為核工業(yè)主管部門，在推動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？

國家原子能機構(gòu)作為核工業(yè)主管部門，主要負責制定核領(lǐng)域法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，承擔核科技研發(fā)、核燃料保障供應(yīng)、放射性廢物管理、核應(yīng)急與核材料管制、核履約與國際合作，以及核技術(shù)應(yīng)用推廣等管理職責。在核技術(shù)應(yīng)用方面，主要開展以下五方面工作。

一是加強頂層謀劃，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2021年會同生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)用同位素中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》；今年10月會同發(fā)展改革委、教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》，不斷釋放政策紅利。目前，我們正組織開展核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)全口徑“十五五”及中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作，以期更好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是完善創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供平臺支撐。我們已先后設(shè)立15個國家原子能機構(gòu)核技術(shù)研發(fā)中心，專業(yè)布局趨于全面覆蓋，特別是核醫(yī)療領(lǐng)域作為當前核技術(shù)應(yīng)用主要方向，研發(fā)中心已基本覆蓋放射性藥物的研制、非臨床評價、臨床應(yīng)用、工程轉(zhuǎn)化以及核醫(yī)學診療等全鏈條。另外，與國際原子能機構(gòu)合作，設(shè)立了放射性藥物及放射源、同位素海洋學研究2個國際原子能機構(gòu)協(xié)作中心。今年8月，

我們還印發(fā)《國家原子能機構(gòu)核技術(shù)研發(fā)中心管理辦法》,進一步規(guī)范國家原子能機構(gòu)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理。

三是加強科研攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)保障。持續(xù)通過核技術(shù)研發(fā)科研項目渠道對核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域予以支持，批復(fù)相關(guān)項目近30項，投入財政資金約2.4億元、撬動社會資金近2.5億元，突破了一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，解決了一批核技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用難題。目前，醫(yī)療領(lǐng)域急需的醫(yī)用同位素制備技術(shù)取得突破，99%豐度鉬-100產(chǎn)量達到公斤級，鐿-176產(chǎn)量達到克量級并制成镥-177；碳-14完成入堆輻照，實現(xiàn)全面國產(chǎn)化供應(yīng)；放射性藥物釔[90Y]微球注射液獲批上市，氟[18F]化鈉注射液項目完成臨床試驗；功率芯片質(zhì)子輻照技術(shù)實現(xiàn)國產(chǎn)化應(yīng)用，已為10余家半導體企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

四是持續(xù)提升能力水平，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。按照“利舊+建新”的原則，組織相關(guān)涉核企事業(yè)單位開展醫(yī)用同位素堆照生產(chǎn)及配套設(shè)施的條件建設(shè)，加快扭轉(zhuǎn)我國常用醫(yī)用同位素依賴進口的局面。截至目前，四川樂山夾江溶液堆已開工建設(shè)，預(yù)計2027年建成投產(chǎn)；江西九江同位素研究堆項目計劃今年年底開工，預(yù)計2028年建成，兩個同位素生產(chǎn)堆建成投運后可實現(xiàn)鉬-99、碘-131、镥-177等重要核素的規(guī)?；a(chǎn)。穩(wěn)步推進中國核動力研究設(shè)計院、中國工程物理研究院、秦山三期核電等在運反應(yīng)堆同位素生產(chǎn)能力建設(shè)工程，從供給端提升核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的能力水平。

五是不斷深化國際合作，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更廣舞臺。2023年和2024年，先后在廣西和泰國曼谷連續(xù)舉辦兩屆中國—東盟和平利用核技術(shù)論壇，發(fā)布“核技術(shù)助力共建美好家園－中國方案”，為東盟國家在輻照加工、輻照誘變育種、核醫(yī)學診療和公共安全等領(lǐng)域提供定制化產(chǎn)品和服務(wù)，為我國與東盟國家深化交流、實現(xiàn)合作共贏開辟了新賽道。2024年，先后組織召開中國與“東盟+”和平利用核技術(shù)合作懇談會、中國—非洲和平利用核技術(shù)合作推介會、中國—海合會和平利用核技術(shù)論壇等活動，不斷推動我國核技術(shù)應(yīng)用成果走向國際市場。另外，先后組織實施14個國際原子能機構(gòu)核技術(shù)合作項目，使用國際原子能機構(gòu)技術(shù)合作基金300余萬歐元。

二、制約我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題及后續(xù)工作安排。

我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)已取得階段性成果，但與歐美相比仍有不小差距，特別是加速器核心部件、部分醫(yī)用同位素原料、創(chuàng)新型放射性藥品、高性能探測器、高端核醫(yī)療設(shè)備整機、高靈敏度核儀器等仍面臨諸多“卡點”。

在這些方面，國家原子能機構(gòu)已開展了大量工作，通過核技術(shù)研發(fā)科研的穩(wěn)定支持，以及專設(shè)重點領(lǐng)域核技術(shù)研發(fā)中心，我們已在質(zhì)子治療、部分重要同位素生產(chǎn)、功率芯片質(zhì)子輻照等方面突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。但要徹底破解“卡脖子”，我們還需進一步加強政策引領(lǐng)，加大支持力度，組織行業(yè)優(yōu)勢力量向關(guān)鍵核心技術(shù)集中，將機理研究、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、成果推廣等一條線貫穿到底，不斷提升核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加速推進核科技自立自強。

三、制定《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024—2026年）》的總體考慮。

一是準確把握核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。當前，我國正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時期，亟待通過技術(shù)革命，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。核技術(shù)以其特有的先進性與高效性，在助力科技創(chuàng)新、保障人民生命健康、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、維護國家公共安全等方面扮演著越來越重要的角色，但總體上還處于規(guī)?；l(fā)展的初期階段，政策引領(lǐng)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)布局可塑性非常強。綜合研判，我們認為，核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和市場潛力巨大，當下是我國做優(yōu)做強做大核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展十分迫切。

二是突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略地位。核技術(shù)應(yīng)用具有科技含量高、交叉融合強、應(yīng)用范圍廣等特征，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是推動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、原始創(chuàng)新不足等問題，把創(chuàng)新作為行動方案的落腳點和發(fā)力點。重點在提升基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新效能、強化基礎(chǔ)應(yīng)用研究、加大科技創(chuàng)新投入、完善創(chuàng)新平臺體系、加強創(chuàng)新人才供給等方面，有針對性地制定措施，力爭通過3年時間，構(gòu)建趨于完善的核技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新體系，為我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展注入強勁動能。

三是堅持問題導向和需求牽引。核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)非常特殊，既根植于核工業(yè)主產(chǎn)業(yè)鏈，共享著人才、物質(zhì)和技術(shù)基

礎(chǔ)，又深度嵌入國民經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域。把堅持問題導向和需求牽引貫穿于行動方案編制的始終，抓重點、破瓶頸、謀布局，針對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌不夠、人才供給不足、政策標準不完善等問題，結(jié)合當前我國推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高人民生命健康水平、改善生態(tài)環(huán)境治理、保障公共安全等方面的重大需求，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)能力和已有資源，提出一批專項行動和重點任務(wù)，力爭在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用、新興應(yīng)用場景培育、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展、標準體系建設(shè)、人才有效供給等方面取得重大突破，助推核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅持有為政府和有效市場有機結(jié)合。核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)正處于向規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵階段，加強政策引領(lǐng)對促進行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。充分發(fā)揮有為政府的作用，在財稅金融支持、基礎(chǔ)服務(wù)、人才引育、產(chǎn)業(yè)推廣、行業(yè)監(jiān)管等方面制定實的舉措，積極引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過建立推廣平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所和有關(guān)高校的資源統(tǒng)籌，積極調(diào)動各方積極性，形成合力構(gòu)建高效規(guī)范、活力創(chuàng)新、開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

本次論壇由國家原子能機構(gòu)新聞宣傳中心主辦，國家核安保技術(shù)中心、同方股份有限公司、中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司、國核鈾業(yè)發(fā)展有限責任公司、中國同位素與輻射行業(yè)協(xié)會聯(lián)合承辦。