據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委消息，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局30日對(duì)外發(fā)布關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

意見(jiàn)明確目標(biāo)，包括“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上。“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。

對(duì)此，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院教授林伯強(qiáng)認(rèn)為，出臺(tái)加快各地風(fēng)、光等可再生發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的政策，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)是大勢(shì)所趨。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)以風(fēng)電光伏為主的可再生發(fā)電發(fā)展迅速，裝機(jī)容量連年保持20%左右的增長(zhǎng)速度。其中，2023年，風(fēng)電光伏裝機(jī)合計(jì)占總裝機(jī)的36%，煤電裝機(jī)占比下降至40%。

意見(jiàn)提出，全面提升可再生能源供給能力。加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合開(kāi)發(fā)。加快可再生能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)柔性直流輸電、交直流混合配電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)迭代，加快建設(shè)數(shù)字化智能化電網(wǎng)。

協(xié)同推進(jìn)工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。科學(xué)引導(dǎo)工業(yè)向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化鋼鐵、有色、石化化工、建材、紡織、造紙等行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展。

加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng)。建設(shè)可再生能源交通廊道。鼓勵(lì)在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)和港口推進(jìn)光儲(chǔ)充放多功能綜合一體站建設(shè)。加快發(fā)展電動(dòng)乘用車，穩(wěn)步推進(jìn)公交車電動(dòng)化替代，探索推廣應(yīng)用新能源中重型貨車。

統(tǒng)籌新基建和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氣站、加氫站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展。

值得注意的是，在這份意見(jiàn)出臺(tái)之時(shí)，作為可再生能源的主力軍，光伏企業(yè)今年可謂苦不堪言。

在頭部五大組件廠商中隆基綠能、天合光能、通威股份、晶澳科技先后披露了三季報(bào)，在這五大頭部廠商呈現(xiàn)出“三虧一平一賺”的情況。其中隆基綠能、天合光能、通威股份全部爆出巨虧，天合光能凈虧損13.73億元、隆基綠能凈虧損12.61億元緊隨其后，通威股份也凈虧損8.44億元。晶科能源勉強(qiáng)維持1487.42萬(wàn)元凈利潤(rùn)，但1487.42萬(wàn)元的凈利潤(rùn)建立在245.19億元營(yíng)收基礎(chǔ)上，凈利潤(rùn)率只有微薄的0.06%。只有晶澳科技三季度實(shí)現(xiàn)了3.9億元的凈利潤(rùn)，但是同比下降了80%。

已經(jīng)披露的光伏產(chǎn)業(yè)鏈上市公司三季報(bào)透露出一個(gè)信號(hào)，光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)格戰(zhàn)打到現(xiàn)階段，從硅片到組件全行業(yè)幾乎處在全部虧損狀態(tài)，只有個(gè)別上市公司賺錢。

2024年上半年，國(guó)內(nèi)多晶硅料、硅片價(jià)格下跌幅度超過(guò)40%，電池片、組件價(jià)格下跌超15%。不斷內(nèi)卷的情況再三季度并沒(méi)得到緩解，三季度，硅料已跌破成本線，處于“跌無(wú)可跌”的境地。P型硅片同樣因前期價(jià)格降幅較大，三季度暫時(shí)進(jìn)入價(jià)格筑底；N型硅片價(jià)格則繼續(xù)下跌，210mm/130μm單晶N型硅片今年來(lái)價(jià)格已腰斬，成為今年跌幅最大的產(chǎn)品。據(jù)InfoLink顯示，截止10月16日，硅料、硅片、電池、組件價(jià)格跌幅分別為38%、50%、43%、29%。

面對(duì)行業(yè)“囚徒困境”，在行業(yè)大面積虧損的情況下，各方不得不坐下來(lái)談一談。

10月14日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)在上海舉行防止行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)專題座談會(huì)，包括隆基綠能、通威股份1等6家企業(yè)參與。各位企業(yè)家及代表就“強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道”及行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了充分溝通交流，并達(dá)成共識(shí)。

10月18日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文給出價(jià)格戰(zhàn)底線，其在文章中指出，光伏組件是需要穩(wěn)定運(yùn)行20-25年的產(chǎn)品，相比價(jià)格，質(zhì)量才是最關(guān)鍵的考量因素，0.68元/W的成本已經(jīng)是當(dāng)前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本。按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須是高于成本。協(xié)會(huì)呼吁，招標(biāo)方要尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設(shè)定最低限價(jià)、降低價(jià)格得分比重、提高服務(wù)和質(zhì)量得分比重等方式，制定合理的招標(biāo)方案。

10月29日，頭部組件廠商了流露出結(jié)束價(jià)格戰(zhàn)的想法。自29日起，隆基綠能光伏組件價(jià)格上漲1-2分/瓦，截至目前，包括天合光能、晶科、通威、晶澳在內(nèi)頭部組件企業(yè)出貨價(jià)格均已向上微調(diào)1-3分/瓦。

而隨著六部門發(fā)文后，也有媒體報(bào)道稱，某央企針對(duì)其擬招標(biāo)的儲(chǔ)能項(xiàng)目修改了評(píng)標(biāo)辦法——將技術(shù)評(píng)標(biāo)權(quán)重、價(jià)格評(píng)標(biāo)權(quán)重從原來(lái)的50%、45%，分別調(diào)整為55%、40%，商務(wù)評(píng)標(biāo)權(quán)重不變。并且，價(jià)格評(píng)分的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)亦發(fā)生變化?；?qū)男枨髮用鏈p緩價(jià)格戰(zhàn)。

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