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共計(jì)罰款4.41億!證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部對(duì)普華永道開(kāi)出“頂格”罰單
最后更新: 2024-09-13 16:28:59財(cái)政部最新消息,自2024年1月起,財(cái)政部組織檢查組對(duì)普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其廣州分所的恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)質(zhì)量開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。今天,財(cái)政部對(duì)普華永道做出行政處罰決定,對(duì)普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計(jì)項(xiàng)目的違法行為,給予沒(méi)收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。
根據(jù)行政處罰決定,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面,財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,對(duì)普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計(jì)項(xiàng)目的違法行為,給予沒(méi)收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時(shí),對(duì)普華永道警告、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)6個(gè)月、撤銷普華永道廣州分所的行政處罰。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師方面,財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,對(duì)恒大地產(chǎn)2018年至2020年相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的4名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師湯振峰、魏澤、朱立為、蔡秀娟,給予吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的處罰;依據(jù)相關(guān)管理辦法,對(duì)陳耘濤、吳德恩、潘國(guó)威、陳智杰、陳君瑜、盧玉捷、金瑩等7名參與編制恒大地產(chǎn)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,給予警告或罰款的行政處罰。
對(duì)于香港羅兵咸永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所為中國(guó)恒大集團(tuán)提供審計(jì)服務(wù)的有關(guān)責(zé)任,財(cái)政部將通過(guò)跨境審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)配合香港會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
下一步,財(cái)政部將持續(xù)加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)舞弊和審計(jì)造假行為,為維護(hù)社會(huì)公平正義、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
另?yè)?jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站13日消息,近日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)普華永道恒大地產(chǎn)年報(bào)及債券發(fā)行審計(jì)工作未勤勉盡責(zé)案作出行政處罰,依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》規(guī)定,沒(méi)收普華永道案涉期間全部業(yè)務(wù)收入2774萬(wàn)元,并處以頂格罰款2.97億元,合計(jì)罰沒(méi)3.25億元。
2024年5月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)公司債券發(fā)行人恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為嚴(yán)肅作出行政處罰,認(rèn)定恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)存在虛假記載,相關(guān)5次公司債券發(fā)行構(gòu)成欺詐發(fā)行。普華永道是恒大地產(chǎn)上述期間的審計(jì)機(jī)構(gòu),我會(huì)對(duì)普華永道在上述期間為恒大地產(chǎn)提供審計(jì)服務(wù)并制作、出具相關(guān)文件是否違反《中華人民共和國(guó)證券法》的規(guī)定,按法定程序開(kāi)展調(diào)查。
證監(jiān)會(huì)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),普華永道在執(zhí)行恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)審計(jì)工作中未勤勉盡責(zé),在審計(jì)過(guò)程中違反多項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則,違背多項(xiàng)審計(jì)要求,多項(xiàng)審計(jì)程序失效,未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑,未作出正確的職業(yè)判斷,未發(fā)現(xiàn)恒大地產(chǎn)大金額、高比例財(cái)務(wù)造假。一是審計(jì)工作底稿失真,地產(chǎn)項(xiàng)目觀察中約88%的記錄與實(shí)際執(zhí)行情況不一致,底稿記錄內(nèi)容嚴(yán)重不可靠。二是現(xiàn)場(chǎng)走訪程序失效,現(xiàn)場(chǎng)走訪認(rèn)為符合交樓條件的樓盤大部分實(shí)際未竣工交付,部分至證監(jiān)會(huì)實(shí)地調(diào)查時(shí)仍未竣工交付,甚至是“一片空地”。三是樣本選取范圍失控,任由恒大地產(chǎn)替換樣本,將恒大地產(chǎn)標(biāo)注“不讓去”的地產(chǎn)項(xiàng)目排除在走訪樣本之外。四是文件檢查程序失靈,核驗(yàn)無(wú)異常的交樓清單,實(shí)際上大量業(yè)主簽字確認(rèn)日晚于資產(chǎn)負(fù)債表日。五是復(fù)核程序失守,現(xiàn)場(chǎng)走訪程序復(fù)核工作流于形式,復(fù)核人員基于對(duì)走訪人員的“信任”出具復(fù)核結(jié)論。
普華永道為恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)均出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,為恒大地產(chǎn)20恒大02、20恒大03、20恒大04、20恒大05、21恒大01等5次債券發(fā)行出具保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的聲明,普華永道制作、出具的文件存在虛假記載。
普華永道上述行為,違反《中華人民共和國(guó)證券法》第一百六十三條的規(guī)定,構(gòu)成《中華人民共和國(guó)證券法》第二百一十三條第三款所述“未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載”的情形,證監(jiān)會(huì)依法責(zé)令改正,認(rèn)定普華永道在上述期間執(zhí)行的恒大地產(chǎn)1次債券發(fā)行審計(jì)、2次年報(bào)審計(jì)、2次半年度審閱、6次特殊目的審計(jì)項(xiàng)下的全部業(yè)務(wù)收入2774萬(wàn)元均為違法業(yè)務(wù)收入,依法全部予以沒(méi)收,并按“沒(méi)一罰十”處頂格罰款2.77億元,同時(shí)對(duì)4次未收費(fèi)債券發(fā)行審計(jì)服務(wù)按上限罰款2000萬(wàn)元,對(duì)普華永道罰沒(méi)款總計(jì)3.25億元。
在案件查處過(guò)程中,證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,共享信息、強(qiáng)化合力。在處罰裁量上,證監(jiān)會(huì)依法對(duì)普華永道兩年間全部業(yè)務(wù)收入予以沒(méi)收,并處以頂格罰款,與財(cái)政部協(xié)同罰款共計(jì)4.41億元;在“資格罰”上,鑒于財(cái)政部已對(duì)普華永道作出暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行政處罰,暫停業(yè)務(wù)范圍涵蓋證券領(lǐng)域,我會(huì)不另行作出暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的行政處罰。
下一步,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角要求,突出嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,持續(xù)加大對(duì)資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假以及審計(jì)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)行為的查處和打擊力度,全力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,全力保護(hù)投資者合法權(quán)益,為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
- 責(zé)任編輯: 戴佳源 
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