2024年8月2日，中國(guó)人民銀行上?？偛空匍_(kāi)2024年下半年工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)以及2024年下半年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議、外匯管理工作交流會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，部署下階段任務(wù)。

會(huì)議指出，2024年上半年，在總行黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海總部黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作重要論述和對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)作出的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和總行、總局工作要求，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化金融改革，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

一是精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。引導(dǎo)信貸合理增長(zhǎng)均衡投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。落實(shí)好存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制。用足用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。

二是高質(zhì)量做好金融“五篇大文章”。建立金融“五篇大文章”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)上海科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)發(fā)布《上海金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。推動(dòng)《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄（試行）》落地實(shí)施，支持上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展“金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動(dòng)。推動(dòng)轄內(nèi)主體發(fā)行金融債券、科創(chuàng)票據(jù)、綠色債券、鄉(xiāng)村振興票據(jù)。推進(jìn)普惠養(yǎng)老再貸款相關(guān)工作。開(kāi)展上海金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實(shí)施工作。

三是支持提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)。參與航貿(mào)數(shù)字化建設(shè)。推動(dòng)全國(guó)首單以人民幣結(jié)算的國(guó)產(chǎn)飛機(jī)跨境租賃項(xiàng)目落地，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大人民幣跨境使用。支持上海黃金交易所國(guó)際板指定倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)柜臺(tái)債業(yè)務(wù)發(fā)展。

四是持續(xù)釋放外匯管理改革效能?？缇迟Q(mào)易投資高水平開(kāi)放相關(guān)政策由臨港新片區(qū)推廣至上海市全域。支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。積極開(kāi)展銀行外匯展業(yè)改革。高壓打擊非法跨境金融活動(dòng)。推進(jìn)上海外匯線索研判中心能力建設(shè)。提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

五是維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。配合上海市政府出臺(tái)房地產(chǎn)新政，調(diào)降個(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率水平。推動(dòng)落實(shí)金融支持房地產(chǎn)十六條政策。推動(dòng)商業(yè)銀行發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款作用，幫助優(yōu)質(zhì)房企盤(pán)活存量資產(chǎn)；用好人民銀行抵押補(bǔ)充貸款（PSL）政策性資金，支持“三大工程”建設(shè)。持續(xù)做好保交樓金融服務(wù)。加大住房租賃金融支持。

六是更好滿(mǎn)足多樣化基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。進(jìn)一步提升重點(diǎn)人群支付服務(wù)便利性。配合建設(shè)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一站式綜合服務(wù)中心。探索數(shù)字人民幣在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。推廣跨境繳稅創(chuàng)新試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)地方征信平臺(tái)建設(shè)和長(zhǎng)三角征信鏈應(yīng)用推廣。做好世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估對(duì)標(biāo)迎評(píng)工作。

七是不斷提高系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)摸排，穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。牽頭落實(shí)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解相關(guān)工作。加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“資金鏈”治理。深入推進(jìn)“打擊治理洗錢(qián)違法犯罪三年行動(dòng)計(jì)劃”。

八是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果。從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視審計(jì)整改。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。高效推進(jìn)法治央行建設(shè)。

會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷貫通起來(lái)，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述和中央金融工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，求真務(wù)實(shí)深化金融改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)保持信貸投放合理增長(zhǎng)、均衡投放。更好發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，推動(dòng)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。引導(dǎo)銀行合理調(diào)整存款利率。推動(dòng)降低小微企業(yè)綜合融資成本。做好金融“五篇大文章”，持續(xù)釋放政策紅利。發(fā)揮上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟平臺(tái)作用，促進(jìn)對(duì)科技型企業(yè)的多元化融資。加快推動(dòng)上海綠色金融和轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，強(qiáng)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和交流合作。深化“四貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放力度，推動(dòng)普惠小微貸款保持“量增、價(jià)降、面擴(kuò)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的良好態(tài)勢(shì)。

二是有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解。配合推動(dòng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)化解。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和金融形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析。

三是著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放。深入推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)，更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用。推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)完善中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)。積極穩(wěn)慎推進(jìn)銀行外匯展業(yè)試點(diǎn)。持續(xù)打擊非法跨境金融活動(dòng)。

四是不斷提升金融管理和服務(wù)水平。深化法治央行建設(shè)，扎實(shí)做好執(zhí)法檢查。不斷完善多元、包容的支付服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)涉詐資金防阻體系建設(shè)。持續(xù)提升銀行賬戶(hù)服務(wù)質(zhì)效。穩(wěn)妥推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶(hù)體系推廣工作。持續(xù)提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金服務(wù)適老化水平。

五是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，毫不動(dòng)搖正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)加強(qiáng)總部新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。堅(jiān)定推進(jìn)巡視審計(jì)問(wèn)題整改。持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效。加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、忠誠(chéng)履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，奮力建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)際金融中心，助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。