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國家發(fā)改委:下一步要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在更加突出位置
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。
最新公布的中國經(jīng)濟首季報顯示,一季度,經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)中有升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進,但同時依然存在一些問題挑戰(zhàn)。
如何看待首季經(jīng)濟形勢?未來增長前景如何?新華社25日推出新一期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目,邀請國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長李慧、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司副司長、新聞發(fā)言人王冠華、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生、重慶華森制藥股份有限公司董事長游洪濤,共話中國經(jīng)濟走勢。
平穩(wěn)起步,首季經(jīng)濟開局良好
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)296299億元,按不變價格計算,同比增長5.3%,比上年四季度環(huán)比增長1.6%。
“一季度經(jīng)濟增速穩(wěn)中有升,不管是同比還是環(huán)比,都比上季度有所提高。”李慧說,從宏觀上來看,整個經(jīng)濟運行延續(xù)了回升向好的態(tài)勢。
全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%,同比下降0.3個百分點;全國居民消費價格指數(shù)(CPI)與上年同期持平,扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.7%;固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%,增速比上年全年提升1.5個百分點……一系列數(shù)據(jù)印證當前經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。
“今年一季度中國經(jīng)濟開局良好,這個良好既體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟基本盤保持穩(wěn)定,更體現(xiàn)在中國經(jīng)濟通過轉(zhuǎn)型升級壯實了筋骨,增強了體質(zhì)?!狈治霎斍敖?jīng)濟運行態(tài)勢,王冠華這樣評價。
在張燕生看來,一季度5%的貨物進出口增速創(chuàng)6個季度以來新高,總額歷史同期首次突破10萬億元,并且呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)向優(yōu)的變化,彰顯了中國經(jīng)濟的韌性。
細看今年首季報,中國經(jīng)濟在實現(xiàn)量的合理增長之時,也實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。
一季度,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%,比去年四季度加快2.6個百分點;服務業(yè)增加值增長5%,占GDP比重升至59%;內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到85.5%;單位GDP能耗同比下降0.1%;全國居民人均可支配收入同比增長6.2%,人均服務性消費支出增長12.7%……
“一季度經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效向好的發(fā)展態(tài)勢?!崩罨壅f,一季度經(jīng)濟規(guī)模占全年經(jīng)濟總量的22%左右。一年之計在于春,開局良好對完成好全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務具有重要意義。
隨著經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性增強,經(jīng)營主體信心持續(xù)回升。游洪濤介紹,一季度,公司業(yè)績比去年同期增長超25%。從未來發(fā)展看,國內(nèi)健康需求仍在持續(xù)增長,對未來市場很有信心。
放眼全球,世界經(jīng)濟增長仍面臨著較大壓力。世界銀行預計今年全球經(jīng)濟將增長2.4%,國際貨幣基金組織(IMF)最新上調(diào)后的全球增長預期為3.2%。
王冠華說,中國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先,仍是全球經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量,為不確定的世界經(jīng)濟注入了確定性。
直面挑戰(zhàn),回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固
開局良好,提振了發(fā)展信心,為實現(xiàn)全年目標任務打下了較好基礎(chǔ)。但也要看到,當前有效需求不足、社會預期偏弱等問題仍然存在,持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還需進一步鞏固。
消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎。一季度,4.7%的社會消費品零售總額增速,較前2個月5.5%和去年全年7.2%的增速有所放緩。與此同時,物價漲幅有所回落,3月份CPI同比上漲0.1%,漲幅比上月回落0.6個百分點,表明消費者信心還有待進一步增強。
王冠華建議,推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,要重點從三方面發(fā)力:持續(xù)擴大就業(yè),促進居民增收,提升居民消費能力;創(chuàng)新消費場景,增加高品質(zhì)商品和服務供給,提升居民消費意愿;完善商貿(mào)流通體系,營造良好的消費環(huán)境,讓居民放心安心舒心消費。
融資難、融資貴是很多民企長期以來面臨的難題。對此,游洪濤也深有體會,他表示對醫(yī)藥行業(yè)而言,研發(fā)需要大量資金投入,融資難等問題給企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
“解決融資難、融資貴難題,需要各方面政策配合。”李慧說,比如在推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造過程方面,除了實施減稅政策之外,中國人民銀行前不久設立了再貸款的政策工具,這體現(xiàn)了財政貨幣政策的組合效應。
當前中國仍處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段?!捌髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級,勢必要承受一些陣痛?!庇魏闈硎?,華森制藥始終堅定信心謀創(chuàng)新,不斷加大研發(fā)投入,著力開辟特殊醫(yī)學用途配方食品等大健康產(chǎn)業(yè)新賽道,培育發(fā)展新優(yōu)勢。
當前,政策如何有效落地問題也備受關(guān)注。
對此,李慧表示,推動落地見效,關(guān)鍵要狠抓政策落實,尤其要把今年的增量政策,如發(fā)行超長期特別國債、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策,盡快落實到位。此外,要狠抓問題解決,狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步推動各領(lǐng)域政策同向發(fā)力、形成合力。
“我們在過去兩年已經(jīng)對上千件新出臺的政策文件進行了宏觀政策取向一致性評估,現(xiàn)在正在推動將非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策一并納入宏觀政策取向的一致性評估,推動各個方面多出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期的政策,審慎出臺收縮性抑制性舉措?!崩罨壅f。
激活潛力,長期向好有支撐有信心
2024年,中國設定了全年經(jīng)濟增長5%左右的預期目標。
展望中國經(jīng)濟未來發(fā)展,張燕生認為,短期要解決需求不足問題,中期要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整,做好風險防范化解工作并穩(wěn)住房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,長期則要通過加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。
擴大內(nèi)需,一系列舉措正在發(fā)力。今年以來,國家發(fā)展改革委加快下達中央預算內(nèi)投資計劃,截至目前已下達超2000億元,占全年比重超30%,并已完成地方政府專項債券項目初步篩選。
繼《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)后,商務部等14部門印發(fā)的《推動消費品以舊換新行動方案》日前對外發(fā)布,提出加大財政金融政策支持力度等22條措施舉措,有望撬動萬億元規(guī)模的市場空間。
“我們正在建立更好的工作機制,強化部門聯(lián)動和央地互動?!崩罨壅f,同時,爭取把設備更新和一些循環(huán)利用項目,納入到中央預算內(nèi)投資等各類政府性資金支持范圍,并優(yōu)化實施稅收優(yōu)惠政策,推動設備和消費品更新?lián)Q代政策落地。
今年一季度,消費依然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石,從假日經(jīng)濟到春日經(jīng)濟,各種場景式消費不斷創(chuàng)新。
王冠華認為,這其中孕育著很多新的經(jīng)濟增長點,也為擴大消費潛力帶來很大空間?!笆袌鍪亲钕∪钡馁Y源,我國有14億多人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場,消費潛力大、韌性強,這是我們的優(yōu)勢所在,也是信心和底氣所在?!?
協(xié)同推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化,將帶來巨大市場需求,進一步釋放中國經(jīng)濟增長潛力。
“一個企業(yè)要長期發(fā)展必須堅持創(chuàng)新。國家培育新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)力點,給我們企業(yè)帶來很多發(fā)展新機遇。”游洪濤表示,對企業(yè)而言,未來發(fā)展的信心就在于中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的未來,在于中國巨大的市場潛力。
在張燕生看來,加快推進新型城鎮(zhèn)化,釋放縣域經(jīng)濟增長潛力,也是中國經(jīng)濟未來增長向好的關(guān)鍵?!翱h城資源配置效率比農(nóng)村高很多,大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,是破解總需求不足問題的關(guān)鍵?!?
李慧認為,當前我國一些地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低,下一步要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在更加突出位置,加快補齊城鎮(zhèn)建設中的短板弱項,提高潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平,釋放城鎮(zhèn)化所蘊含的巨大內(nèi)需潛力,并在這一過程中提高人民群眾的生活品質(zhì)。
談及未來經(jīng)濟走勢,李慧說,我們有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的產(chǎn)業(yè)升級機遇,有更為堅實的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),有進一步全面深化改革開放激發(fā)的動力活力,有應對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)的政策和工作準備,隨著政策舉措進一步落實落地,全年經(jīng)濟穩(wěn)中向好具有堅實基礎(chǔ)。
中國經(jīng)濟從來都是在風雨中成長壯大?!坝^察經(jīng)濟運行還是要觀大勢、看趨勢、認主流。”王冠華說,經(jīng)濟運行當中有壓力有挑戰(zhàn),但是也有支撐有信心,經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
- 原標題:國家發(fā)改委:下一步要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在更加突出位置
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