今天，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確各類危害稅收犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，依法懲處犯罪，保障國(guó)家稅收利益、維護(hù)稅收秩序?！督忉尅纷?月20日起施行。

首次將簽訂“陰陽(yáng)合同”作為逃稅手段明確列舉

《解釋》明確新型犯罪手段的法律適用，首次將簽訂“陰陽(yáng)合同”作為逃稅的手段明確列舉?！督忉尅丰槍?duì)編造虛假計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行逃稅的案件時(shí)有發(fā)生，特別是近年來(lái)文娛領(lǐng)域發(fā)生的幾起以簽訂“陰陽(yáng)合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行逃稅、影響極壞的案件，旗幟鮮明地將簽訂“陰陽(yáng)合同”作為逃稅方式之一予以明確，為司法機(jī)關(guān)今后辦理此類案件提供了確切的依據(jù)。

明確列舉“假報(bào)出口”的8種表現(xiàn)形式

騙取出口退稅罪是嚴(yán)重的危害稅收征管犯罪。作為國(guó)際通行慣例，為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家允許本國(guó)商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，即在貨物出口后退還在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的已納稅款，避免國(guó)際雙重課稅。不法分子利用國(guó)家這一稅收政策，以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，將沒(méi)有出口或者雖出口但不應(yīng)退稅的業(yè)務(wù)等偽裝成應(yīng)退稅業(yè)務(wù)，騙取出口退稅款。

《解釋》針對(duì)近年來(lái)騙取出口退稅多發(fā)的形勢(shì)，明確列舉了“假報(bào)出口”的8種表現(xiàn)形式，為司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊騙取出口退稅犯罪提供了明確指引。上述禁止性規(guī)定，明確了“紅線”、劃定了“雷區(qū)”，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)納稅主體增強(qiáng)依法納稅意識(shí)、自覺(jué)遵守稅法規(guī)定。

限縮了虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪適用范圍

按照罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，《解釋》限縮了虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的適用范圍。突出本罪打擊的對(duì)象是利用增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的核心功能而進(jìn)行虛開(kāi)的行為，將為虛增業(yè)績(jī)、融資、貸款等目的而虛開(kāi)的行為，排除在本罪打擊范圍之外，防止輕罪重判，既符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法原則，也符合黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的精神。

對(duì)逃稅罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了提高

《解釋》對(duì)逃稅罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了提高。規(guī)定：納稅人逃避繳納稅款十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為逃稅罪規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”。同時(shí)，針對(duì)假發(fā)票泛濫、虛開(kāi)發(fā)票猖獗的情況，《解釋》對(duì)偽造、非法出售、購(gòu)買、虛開(kāi)發(fā)票等各類涉發(fā)票犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)予以明確。

（總臺(tái)央視記者 張賽 李明）