年后，廣州市“康鷺新招工廣場”人頭攢動(dòng)的視頻上了熱搜。

“康鷺新招工廣場”位于廣州市海珠區(qū)“久負(fù)盛名”的城中村康鷺（康樂村、鷺江村）片區(qū)。這里制衣產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，片區(qū)內(nèi)建筑量大、現(xiàn)狀容積率高、人口密度達(dá)11.96萬人/平方公里?？碟樞抡泄V場（原鷺江球場）于2023年8月試運(yùn)行，是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門旨在改變過去“招工一條街”混亂的交通秩序而設(shè)立。

由于毗鄰全球規(guī)模最大的紡織面輔料專業(yè)市場集聚地——中大紡織商圈，以康鷺片區(qū)為首的城中村，在過去30年里逐漸吸收“養(yǎng)分”，逐漸形成了數(shù)目龐大的制衣廠及小作坊。

2022年末，這一片區(qū)的城中村改造被提上日程，官方加大了中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城中村制衣廠的梯度轉(zhuǎn)移工作。

整個(gè)2023年，除了拆除違建以及年底的首拆之外，官方對康鷺片區(qū)的工作更多的是“城中村綜合治理”，包括拆除違建、整治消防、解決環(huán)境臟亂差、宿舍與工廠分離、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。

廣州城中村制衣廠梯度轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)已有一年多，目前進(jìn)展如何？那些留守者和搬離者，以及那些想在此輪梯度轉(zhuǎn)移中承接資源與產(chǎn)業(yè)的地方，景況如何？

康鷺片區(qū)內(nèi)的制衣車間  攝/吳綿強(qiáng)

留守者：難舍與擔(dān)憂

近日，第一財(cái)經(jīng)記者在康鷺片區(qū)看到，村口的告示欄里，充斥著大量“制衣廠轉(zhuǎn)讓”“靚廠轉(zhuǎn)讓”的公告，很多制衣廠搬離了這里。

不久前海珠區(qū)披露的《2024年政府工作報(bào)告》指出：康鷺首拆區(qū)啟動(dòng)拆卸，成功破解“站街招工”亂象、安全隱患頑疾、村社管理弱化“三大難題”。根據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局于2024年1月披露的《廣州市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》顯示，鳳和村（康樂、鷺江）擬全面改造，區(qū)位為中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷片區(qū)。

面臨拆遷的只是其中一部分，在拆遷范圍之外的物業(yè)租戶老板們則顯得頗為“淡然”。第一財(cái)經(jīng)記者在現(xiàn)場看到，康鷺片區(qū)內(nèi)依然有很多制衣老板仍在村里其他道路兩邊擺起了招工牌，等待工人過來詢價(jià)。而附近康鷺小學(xué)旁的許多建筑被身穿保安制服的人士用鐵欄圍起來，一旁張貼的集體物業(yè)搬遷公告顯示，集體物業(yè)即將被拆除。

城中村的公告欄 攝/吳綿強(qiáng)

正在招工的43歲男子張老板對第一財(cái)經(jīng)記者說，“目前我這棟還沒有被納入拆遷范圍以內(nèi)，未收到通知說要拆遷或者清場”，現(xiàn)在能做一天是一天。據(jù)他介紹，現(xiàn)在康鷺片區(qū)里面有一部分人對是否搬遷還在觀望，還有一部分有實(shí)力的制衣老板準(zhǔn)備搬到其他地方繼續(xù)發(fā)展，另外一些制衣老板則選擇退出，畢竟這幾年行情不好，繼續(xù)做下去有不確定因素。

2023年初，張老板的生產(chǎn)場地樓頂被定性為違建遭拆除，當(dāng)時(shí)他面臨抉擇：到底是往官方推介的清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移，還是去往業(yè)內(nèi)推薦較多的廣州遠(yuǎn)郊增城區(qū)新塘鎮(zhèn)。最終他還是在康樂村內(nèi)另租了一處物業(yè)，繼續(xù)接單生產(chǎn)。他擔(dān)心離開康鷺片區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，可能自己就無法生存。

另一位留守康鷺片區(qū)的胡老板對第一財(cái)經(jīng)記者說，他非常支持政府的拆遷政策，只要官方說“拆”，他也愿意搬離，但至于說未來搬去哪里，他也回答不上來，“只要大部隊(duì)去哪里，我就去哪里。畢竟我們需要集體抱團(tuán)發(fā)展，單打獨(dú)斗無法形成‘氣候’?！?

胡老板最近也在招人，開年后他的生意也逐漸好起來。“我們是‘小單快返’的模式，這種模式在全球制衣供應(yīng)鏈里反應(yīng)速度是最快的，這是城中村制衣廠的優(yōu)勢?！焙习逭f，這種模式極大依賴接單的響應(yīng)速度，自己的工廠高峰期一般每天要招40名工人，才能維持訂單生意運(yùn)轉(zhuǎn)。

“在康樂、鷺江片區(qū)，環(huán)境臟亂差，并且房租還貴，為什么那么多小老板以及臨時(shí)工愿意在那里生存呢？就是因?yàn)橛辛朔浅１憬莸姆b產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系?！币晃恢埔聫S老板說，該片區(qū)有70%至80%的制衣廠是依靠廣州十三行、沙河市場等檔口老板的訂單過日子，一般是“有貨了愁人，有人了愁貨”，檔口老板們有生意賺到錢了，他們就跟著一起“喝口湯”。這說明了這些工廠對周邊產(chǎn)業(yè)生態(tài)的依賴。

廣東省湖北商會(huì)服飾時(shí)尚產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長梁富斌長期關(guān)注康鷺片區(qū)制衣廠的搬遷轉(zhuǎn)移?！斑@里一旦拆遷會(huì)打散整個(gè)市場的產(chǎn)業(yè)鏈?！绷焊槐笳f，現(xiàn)在越來越多服裝訂單趨向于零散化，康鷺城中村制衣廠的這套“小單快返”模式，經(jīng)過幾十年沉淀，形成了足夠的原料供應(yīng)來源，再加上附近有大量的客戶，村里有龐大的工廠和工人，大家相互匹配撐起了整個(gè)供應(yīng)鏈體系。

這也是康鷺片區(qū)內(nèi)不少制衣老板不敢、不肯、不舍搬離這片“臟亂差”城中村的原因。

“除非把整個(gè)（商圈或產(chǎn)業(yè)鏈）都搬過去，要不然只有一兩百家企業(yè)過去的話，根本活不了。”城中村一位制衣老板說。

眼下，官方的拆遷工作似乎勢在必行。2月19日，在廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，海珠區(qū)委負(fù)責(zé)人表示，在全市“三脈”“三軸”“三核”的城市格局中謀劃海珠空間功能布局，重點(diǎn)推進(jìn)康鷺舊改和新中軸海珠片區(qū)更新改造，“康鷺片區(qū)在前期強(qiáng)化網(wǎng)格、強(qiáng)勢拆違、強(qiáng)力整治基礎(chǔ)上，分4期對59個(gè)地塊實(shí)施改造，4月底前完成首拆區(qū)7.25萬平方米的房屋清租簽約，6月底前實(shí)現(xiàn)首建區(qū)安置房開工建設(shè)?！?

搬離者：“不適應(yīng)”

廣州一開始有意將康鷺片區(qū)城中村服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至清遠(yuǎn)。清遠(yuǎn)一直在打造廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園“萬畝千億級”制造業(yè)大平臺(tái)。

制衣廠老板劉先生此前也去考察過這一園區(qū)，“我承認(rèn)園區(qū)的優(yōu)惠政策很有吸引力，但產(chǎn)業(yè)生態(tài)、物流、招工還是問題，情況不明?！?

廣州到清遠(yuǎn)，距離說遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，貨車兩三個(gè)小時(shí)可以往返；說近也不近，常規(guī)的4.2米廂式貨車運(yùn)輸一趟來回也要上千元?！昂芏嘀埔聫S老板去過后發(fā)現(xiàn)，覺得不太適合我們抱團(tuán)發(fā)展?！眲⒗习逭f。

看到清遠(yuǎn)對接廣州的招商政策，某服裝廠負(fù)責(zé)人王老板在2023年下半年，將自己在海珠其他城中村內(nèi)的制衣廠搬到了清遠(yuǎn)。

“我們在這邊生產(chǎn)的布料、原料還是來自于中大布匹市場，有的企業(yè)生產(chǎn)完了貨也會(huì)拉回廣州的布匹市場?！弊罱?，在廣清紡織園，王老板第一財(cái)經(jīng)記者。

王老板稱，他過去在廣州海珠區(qū)生產(chǎn)的時(shí)候，可以讓沙河以及十三行服裝市場的客戶直接過來拉貨，“那（清遠(yuǎn)）這么遠(yuǎn)，過去想跟我們合作的供應(yīng)商以及客戶要打‘退堂鼓’，可是我們訂單也接下來了，有出貨期，廣州的上下游企業(yè)嫌距離遠(yuǎn)要求加價(jià)，我只能貼錢支付物流費(fèi)用?！?

在番禺南村鎮(zhèn)，第一財(cái)經(jīng)記者見到了同樣從康鷺城中村搬出來的服裝業(yè)主彭先生。彭先生現(xiàn)在有兩塊生意，一方面是自己現(xiàn)在的工廠給某大型制衣平臺(tái)做供應(yīng)商，另一方面他在沙河的檔口需要給客戶定做衣服。

在彭先生看來，習(xí)慣了康鷺片區(qū)過去制衣供應(yīng)鏈的“加速度”，在搬離康鷺后，他一開始還有諸多“不適應(yīng)”，最重要的是沒了過去那種“小單快返”的速度，因此有時(shí)候檔口客戶下的“小單”也需要城中村制衣廠協(xié)助完成。

彭先生告訴記者，康樂村、鷺江村的城中村片區(qū)是24小時(shí)作業(yè)，由于緊鄰中大布匹市場，所有的人去那里采購?fù)瓴计ァ⑤o料，然后直接進(jìn)村入廠，當(dāng)晚即完成拆剪，第二天一早，制衣工人上班直接拿著這些現(xiàn)成的原料縫補(bǔ)，產(chǎn)出成衣產(chǎn)品，隨后這批就被立即送到附近沙河等檔口的客戶手上，“基本12小時(shí)或者24個(gè)小時(shí)內(nèi)即可出貨，這種‘小單快返’的供應(yīng)鏈速度是全球最快的，沒有任何地方可以替代。”

“我們這里（番禺南村鎮(zhèn)）如果要采購布匹、輔料，當(dāng)天從中大布匹市場發(fā)貨，最快也要晚上10點(diǎn)鐘到貨，這時(shí)候我們的工人都下班回家休息了，第二天早上才能進(jìn)行拆剪，速度難以跟上?！迸硐壬f，“康鷺片區(qū)企業(yè)是通宵達(dá)旦工作，我當(dāng)初在那邊的工廠工人們一般上晚班，裁床工人下午3點(diǎn)上班，裁到下午6點(diǎn)完畢以后，生產(chǎn)工人開始上班，他們一直做到第二天早上七八點(diǎn)下班?！?

即使搬離了康鷺片區(qū)，但彭先生在檔口的訂單依然需要康鷺片區(qū)的工廠進(jìn)行生產(chǎn)，“現(xiàn)在的款式變動(dòng)太大，節(jié)奏也快，很容易就過時(shí)了，我的檔口客戶每天過來下了很多訂單，量小，且款式也不一樣，只能放在康鷺片區(qū)的制衣廠做。”

在梁富斌看來，能夠從康鷺片區(qū)搬遷出來的企業(yè)基本已從“小蝌蚪”長成了獨(dú)立跳躍的“青蛙”，他們通過在城中村“接單”打下了資金以及客戶基礎(chǔ)。不過搬到新址大家普遍還在“適應(yīng)階段”，畢竟毗鄰中大紡織商圈以及廣州服裝商城檔口而自然形成的供應(yīng)鏈模式和市場需求關(guān)系，其他較遠(yuǎn)的地方一時(shí)難以完全替代。

承接地：應(yīng)者寥寥

此前，官方推薦的廣州城中村制衣廠梯度轉(zhuǎn)移去向之一便是離廣州僅有幾十公里廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，之后廣州市增城區(qū)的“牛仔小鎮(zhèn)”新塘也成為業(yè)內(nèi)推薦的首選地。不過，第一財(cái)經(jīng)記者最近實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩地的供應(yīng)鏈配套尚未完全形成，有的園區(qū)內(nèi)外的生活設(shè)施尚待完善，這些都成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迫切需要解決的問題。

第一財(cái)經(jīng)記者采訪獲悉，在承接康鷺服裝產(chǎn)業(yè)上，清遠(yuǎn)市確實(shí)通過行動(dòng)表示出了誠意，然而收獲卻不甚理想。

2022年12月，清遠(yuǎn)成立了駐海珠招商工作專班，建立意向轉(zhuǎn)移重點(diǎn)企業(yè)名單。據(jù)梁富斌介紹，“2022年底，為了支持制衣廠有序轉(zhuǎn)移，清遠(yuǎn)方面曾派出了200多名干部深入到海珠城中村的各個(gè)工廠進(jìn)行工作，到每個(gè)工廠進(jìn)行下沉，將近工作兩個(gè)月時(shí)間，最后幾乎是‘顆粒無收’。”

作為最早一批前往海珠區(qū)開展駐點(diǎn)招商工作的一員，一位清遠(yuǎn)招商員也感受到了招商的不容易，“清遠(yuǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)起步不久，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，海珠區(qū)的紡織服裝企業(yè)以中小微企業(yè)和家庭式作坊為主，對生產(chǎn)時(shí)效性的需求極強(qiáng)，也怕流失原有的訂單，所以企業(yè)主普遍抱著觀望心態(tài)?！?

在清遠(yuǎn)采訪期間，紡織園內(nèi)多位企業(yè)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這里生活服務(wù)業(yè)配套不足，難以滿足園區(qū)員工日常生活需求。

“住宿和飲食是員工最為關(guān)注的問題，但目前園區(qū)宿舍配套明顯不足，許多企業(yè)需要在外面給員工租房，既增加了企業(yè)成本，也增加了員工的通勤距離?！币晃辉巴暹h(yuǎn)紡織園調(diào)研的研究員表示。

“你來了應(yīng)該可以看得到，往前走兩公里，往后走兩公里，都是沒有（專門的工人）生活區(qū)的，也沒有住宅區(qū)，包括我們這里離清遠(yuǎn)市區(qū)也比較遠(yuǎn)，我們又屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，招工也面臨問題。”清遠(yuǎn)紡織園一位服裝老板說。

“清遠(yuǎn)紡織服裝招商應(yīng)該跳出海珠康鷺片區(qū)以及城中村企業(yè)，面向整個(gè)大灣區(qū)乃至全國?！绷焊槐笳f。

與此同時(shí)，擁有深厚牛仔服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)也希望承接康鷺片區(qū)的制衣廠。

2023年以來，新塘服裝商貿(mào)城、廣州東大門實(shí)業(yè)有限公司接待了數(shù)百個(gè)從鷺江片區(qū)前來新塘看廠房的工廠老板。不過，第一財(cái)經(jīng)記者在新塘本地的東大門產(chǎn)業(yè)園、廣英輕紡城等園區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至目前，并未有太多海珠城中村制衣企業(yè)搬遷至此。

“新塘這邊雖然有服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但多數(shù)是做牛仔的企業(yè)，而康鷺片區(qū)的制造業(yè)企業(yè)幾乎是做女裝的，無論是原料還是工人以及客戶群體都不太一樣?！币晃恢槿耸糠Q。

2月28日晚間，新塘服裝商貿(mào)城在海珠區(qū)舉行推介晚宴，但最終收獲寥寥?！爱?dāng)晚來了9桌客人，大概有八九十人，潛在（希望搬過去）的人有，目前還是觀望的比較多。”上述知情人士說。

（作者：吳綿強(qiáng)，實(shí)習(xí)生黃玟駱對此文亦有貢獻(xiàn)）