2023年全年，我國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）503036億元，比上年增長3.0%；扣除價格因素影響，增長6.4%。分領(lǐng)域來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.9%，制造業(yè)投資增長6.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.6%。另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長了10.3%，高于固定資產(chǎn)投資7.3個百分點。

“房地產(chǎn)依然是拖累固定資產(chǎn)投資增速的重要方面。”楊德龍說，“提振房地產(chǎn)投資增速是穩(wěn)定全國固定資產(chǎn)投資增速的一個重要的方面?！?

去年12月的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。

“當前政策面正在推動新舊增長動能轉(zhuǎn)換，其中基建、地產(chǎn)是舊增長動能的代表，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，則是新增長動能的主要構(gòu)成?！蓖跚嘀赋觯话阏J為房地產(chǎn)及上下游關(guān)聯(lián)行業(yè)占整體經(jīng)濟的比重在25%至30%之間，影響很大，這也是2021年房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)入調(diào)整過程以來，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟持續(xù)面臨下行壓力的原因。盡管當前新動能增長較快，但仍無法抵消房地產(chǎn)行業(yè)下行帶來的影響，短期內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新動能尚無法取代舊動能。這是中央經(jīng)濟工作會議提出“先立后破”的主要原因，這對穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，穩(wěn)定就業(yè)大局至關(guān)重要。

2023年9月9日，工人們在江蘇省淮安市區(qū)一房地產(chǎn)建設(shè)工地上忙碌/IC Photo

“新舊動能轉(zhuǎn)換只有‘進行時’，沒有‘完成式’。”王青說，政府的作用是持續(xù)完善投資和消費環(huán)境，為新動能壯大提供有利條件。與此同時，要全面落實“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，除個別重大戰(zhàn)略性領(lǐng)域外，將產(chǎn)業(yè)選擇權(quán)更多地交給市場、交給企業(yè)家。

蘆哲提到，觀察高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是否“立”起來，可以將“三新”經(jīng)濟占比提升為觀察指標?！叭隆苯?jīng)濟指以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟活動的集合。截至2022年底，“三新”經(jīng)濟占我國GDP的比重在17.36%左右。蘆哲認為，往后這一比重至少達到四分之一甚至三分之一，才意味著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“立”起來了。

程偉表示，產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型并非朝夕之功。

“經(jīng)過近年來的發(fā)展，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，在新能源等領(lǐng)域已經(jīng)具備了較強的國際競爭力，但同時也要看到當前我國產(chǎn)業(yè)中的短板仍然明顯。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強仍然需要較長時間?！背虃フf。

CPI連續(xù)三月負增長，貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)必要性上升

值得注意的是，自2023年9月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回景氣區(qū)間以來，已連續(xù)3個月較上月下降，持續(xù)3個月處于收縮區(qū)間，去年全年累計有8個月低于榮枯線。此外，去年我國居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年漲0.2%，但12月CPI同比下降0.3%，也是連續(xù)三個月負增長。

“國內(nèi)物價水平的低迷既是需求不足的結(jié)果，又是需求不足的原因?！背虃フf，為了提振總需求，改善當前物價水平持續(xù)下滑的局面，今年政策仍有望加碼。財政政策方面，由于2023年10月出臺的萬億國債資金正在逐步下?lián)埽唐趦?nèi)或以繼續(xù)落實該部分政策為主要方向。但明年下半年不排除新一輪財政政策出臺的可能性。貨幣政策方面，除傳統(tǒng)的降準降息外，抵押補充貸款（PSL）等結(jié)構(gòu)性貨幣政策將加強對于“三大工程”的支持。

王青表示，PMI和CPI數(shù)據(jù)低迷主要受房地產(chǎn)行業(yè)下滑、消費需求不振等因素影響，這意味著在2023年三季度經(jīng)濟復(fù)蘇動能轉(zhuǎn)強后，四季度經(jīng)濟運行穩(wěn)中見弱，貨幣政策實施逆周期調(diào)節(jié)的必要性上升。

王青判斷，綜合官方制造業(yè)PMI指數(shù)及物價走勢，一季度中期借貸便利（MLF）利率下調(diào)的可能性仍然較大。接下來為支持銀行繼續(xù)保持必要的信貸投放力度，積極參與城投平臺債務(wù)風險化解，也有必要擴大對銀行體系長期流動性的支持，一季度降準也有可能在2月落地，預(yù)計降準幅度為0.25個百分點，釋放長期資金6000億左右。

“怎么看這個問題？我們看總體數(shù)據(jù)，更要看里面的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)?！眹医y(tǒng)計局局長康義表示，這幾個月CPI同比下降主要是結(jié)構(gòu)性的和階段性的，價格低位運行，也在一定程度上反映了有效需求不足等問題。

“隨著中央經(jīng)濟工作會議這些政策的出臺和落實，有效需求不足的問題會得到逐步緩解，居民消費價格有望隨之企穩(wěn)回升。我們預(yù)計，2024年價格會溫和上漲。”康義說。

2023年12月26日，吉利長興新能源汽車有限公司，工人在數(shù)字化生產(chǎn)線上忙碌作業(yè)/IC Photo

今年宏觀政策將保持穩(wěn)增長取向，GDP增速有望達到5%

展望2024年，面對新的風險挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟大船如何乘風破浪、持續(xù)前行？

王青預(yù)計，今年宏觀政策還會保持穩(wěn)增長取向，促消費將是提振內(nèi)需一個重要發(fā)力點。2024年一季度已進入穩(wěn)增長關(guān)鍵階段，逆周期調(diào)節(jié)政策有望前置發(fā)力。其中，降息降準落地的可能性較大，基建投資也將保持較高水平。

他表示，今年我國GDP同比增速有望達到5.0%左右，經(jīng)濟運行會進一步向常態(tài)化水平回歸。2024年經(jīng)濟增長動能將“前低后高”，其中一季度GDP增速將在4.4%左右，后續(xù)有望穩(wěn)定運行在5.0%-6.0%區(qū)間。2024年經(jīng)濟增長的主要拉動力是居民商品消費還有較大修復(fù)空間，以及政策面會保持一定穩(wěn)增長力度。此外，2024年全球貿(mào)易環(huán)境將會回暖，外需對國內(nèi)經(jīng)濟增長有望形成小幅正向拉動。

“2024年宏觀經(jīng)濟面臨的最大不確定因素仍是房地產(chǎn)行業(yè)何時企穩(wěn)回暖。”王青說。2024年推動居民消費修復(fù)的一個關(guān)鍵是盡快推動房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)軟著陸，緩解資產(chǎn)價值縮水對居民消費信心的沖擊。另外，提振A股等資本市場，增加居民投資收益也能起到一定積極作用。

2023年1月15日，江蘇省淮安市匯通小商品市場內(nèi)市民選購各類新年飾品/IC Photo

就在日前，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班在中央黨校（國家行政學(xué)院）開班，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席并做了重要講話，講話強調(diào)，“要通過擴大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強國際競爭力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度”。

“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，上次討論金融話題還是在1999年東南亞金融危機之后，時隔25年后再次以金融為話題，標志著金融工作對新時代治國理政的重要程度提升?！背虃フf。

在王青看來，這意味著2018年以來金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐加快的勢頭將會延續(xù)。下一步的重點是擴大制度型開放，這是比跨境資金流動更高水平的開放，最終目標是打造一個“強大”的金融業(yè)，進而提升其服務(wù)國內(nèi)實體經(jīng)濟的能力。

“歷史表明，‘中國制造’在開放競爭中崛起，下一步包括金融業(yè)在內(nèi)的‘中國服務(wù)’也要走上一條‘開放競爭’之路。這也是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！彼f。