據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息，11月28日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在香港金融管理局—國(guó)際清算銀行高級(jí)別會(huì)議上發(fā)表講話。潘功勝表示，近年來(lái)，中國(guó)人民銀行在順應(yīng)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，不斷完善人民幣跨境使用制度安排和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民幣的跨境支付、投融資、儲(chǔ)備等國(guó)際貨幣功能穩(wěn)步增強(qiáng)?？偟膩?lái)看，人民幣已初步具備了國(guó)際使用的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，為境內(nèi)外主體提供了更加多元化的貨幣選擇，有利于為跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)提供便利、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本。

以下為講話全文：

尊敬的卡斯滕斯總經(jīng)理、余偉文總裁，

女士們、先生們：

大家下午好！

感謝陳德霖先生的介紹。很高興參加香港金融管理局與國(guó)際清算銀行聯(lián)合舉辦的高級(jí)別會(huì)議，共同慶祝香港金融管理局成立30周年以及國(guó)際清算銀行亞太代表處成立25周年。

借此機(jī)會(huì)，我主要就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貨幣政策、金融業(yè)對(duì)外開放、參與國(guó)際金融治理以及香港作為國(guó)際金融中心的作用談幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好、總體回升的態(tài)勢(shì)更趨明顯。前三季度，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%，預(yù)計(jì)全年能夠順利實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。近期，國(guó)際貨幣基金組織將中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)上調(diào)至5.4%，這個(gè)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。

從GDP的主要組成部分看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，服務(wù)業(yè)表現(xiàn)良好。10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)反彈，同比增長(zhǎng)7.6%。

投資方面，今年1-10月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.2%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)9.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)11%。

外貿(mào)方面，10月份，以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口額止跌回升，同比增長(zhǎng)約1%。反映實(shí)物量的進(jìn)出口貨運(yùn)量保持10%左右的增長(zhǎng)。

過(guò)去一年來(lái)，很多央行面臨通脹居高不下的挑戰(zhàn)，中國(guó)的情況則有所不同。當(dāng)前，中國(guó)的CPI正逐步觸底回升。8至9月，CPI恢復(fù)正增長(zhǎng)。10月，受食品價(jià)格同比下跌4%、特別是豬肉價(jià)格同比下跌30%等因素影響，CPI同比小幅下跌。我們認(rèn)為食品價(jià)格不會(huì)持續(xù)下跌，預(yù)計(jì)CPI將會(huì)溫和上行。

PMI也出現(xiàn)了一些積極變化。制造業(yè)PMI持續(xù)改善，5月以來(lái)總體呈上升趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)PMI今年以來(lái)一直處于擴(kuò)張區(qū)間。

分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要注意兩個(gè)視角。一是當(dāng)前中國(guó)的GDP總量已超120萬(wàn)億元人民幣，約合18萬(wàn)億美元。龐大的基數(shù)決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難像此前那樣維持每年8-10%的高速增長(zhǎng)。二是中國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式過(guò)度依賴基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資，也許短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)更高增速，但也會(huì)固化結(jié)構(gòu)性矛盾，損害增長(zhǎng)的可持續(xù)性。高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展更加重要，我們必須更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這是我們必須要經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型之路。

展望未來(lái)，中國(guó)擁有創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)廣闊、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)鏈完整以及人力資源豐富且質(zhì)量高等優(yōu)勢(shì)，加上前期出臺(tái)的一系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，相信2024年及以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持健康、可持續(xù)增長(zhǎng)。

二、關(guān)于貨幣政策

今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行綜合運(yùn)用多種政策工具，包括下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，降低政策利率，帶動(dòng)貸款報(bào)價(jià)利率（LPR）等市場(chǎng)利率下行等。

上述舉措為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。10月，M2和社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別增長(zhǎng)10.3%和9.3%。9月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.8%，處于歷史最低水平。

同時(shí)，我們發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，加大對(duì)小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。三季度末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額約7萬(wàn)億元，約占中國(guó)人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的15%。

下一階段，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、關(guān)于金融業(yè)高水平開放

剛剛結(jié)束的中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，會(huì)議提出堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放。推進(jìn)金融業(yè)高水平開放是我們落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神的重要內(nèi)容。

一是有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放。取消銀行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域外資持股比例限制。穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，吸引外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)。兩周前，中國(guó)人民銀行向萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司核發(fā)了銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。

過(guò)去兩個(gè)月以來(lái)，何立峰副總理在訪德、訪美期間分別與德國(guó)和美國(guó)工商金融界座談。中國(guó)人民銀行也有定期與金融機(jī)構(gòu)座談、聽取意見和建議的工作機(jī)制。今年9月，我們?cè)诒本┱匍_了外資金融機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)座談會(huì)。今天上午，我與在港中外資金融機(jī)構(gòu)座談交流，了解他們的展業(yè)情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決一些困難和問(wèn)題。

二是穩(wěn)慎推進(jìn)金融市場(chǎng)高水平對(duì)外開放。中國(guó)已成為全球第二大債券市場(chǎng)。中國(guó)A股和國(guó)債被納入MSCI、富時(shí)羅素、彭博巴克萊、摩根大通等全球主流指數(shù)。目前，境外機(jī)構(gòu)持有我國(guó)債券3.3萬(wàn)億元人民幣，近幾年年均增速約為30%。

我們積極順應(yīng)國(guó)際投資者的需求，為直接投資中國(guó)金融市場(chǎng)提供便利。“滬深港通”、“債券通”、“互換通”等平穩(wěn)高效運(yùn)行，為國(guó)際投資者提供了更多投資渠道。香港在內(nèi)地金融市場(chǎng)對(duì)外開放中發(fā)揮著重要作用，已成為連接內(nèi)地和國(guó)際金融市場(chǎng)的橋梁。

三是人民幣在國(guó)際貿(mào)易和金融交易中獲得廣泛使用。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行在順應(yīng)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，不斷完善人民幣跨境使用制度安排和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民幣的跨境支付、投融資、儲(chǔ)備等國(guó)際貨幣功能穩(wěn)步增強(qiáng)。總的來(lái)看，人民幣已初步具備了國(guó)際使用的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，為境內(nèi)外主體提供了更加多元化的貨幣選擇，有利于為跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)提供便利、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本。

中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和重要保障，是進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。

四、積極參與國(guó)際金融治理

當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球治理體系也處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時(shí)期。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際清算銀行等全球治理平臺(tái)和機(jī)制，積極參與全球金融治理和政策協(xié)調(diào)。

同時(shí)，我們也積極開展雙邊金融合作。今年以來(lái)，先后與美國(guó)、歐盟成立金融工作組，這是首次由中國(guó)人民銀行牽頭，與美、歐等主要經(jīng)濟(jì)體在金融領(lǐng)域成立的專門工作機(jī)制，有助于深化雙邊金融領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、金融穩(wěn)定等領(lǐng)域的合作。

下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)踐行多邊主義，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，展現(xiàn)大國(guó)央行擔(dān)當(dāng)。一是加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話與協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)金融穩(wěn)定；二是堅(jiān)定推進(jìn)全球金融治理改革，推動(dòng)完善國(guó)際貨幣基金組織的治理結(jié)構(gòu)和代表性，構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局；三是與全球各國(guó)共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、平衡、共贏的方向發(fā)展。

五、關(guān)于香港國(guó)際金融中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

香港是全球主要國(guó)際金融中心，具有高度開放的商業(yè)環(huán)境、深度的金融市場(chǎng)體系、完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施、巨大的人才優(yōu)勢(shì)、健全的法律體系和國(guó)際化的金融監(jiān)管體系。香港不僅是全球規(guī)模最大的離岸人民幣市場(chǎng)，還是亞洲最大的資產(chǎn)管理中心、私人財(cái)富管理中心以及第二大對(duì)沖私募基金樞紐。

中國(guó)人民銀行堅(jiān)定維護(hù)香港國(guó)際金融中心地位。我們將不斷優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策體系，強(qiáng)化香港的國(guó)際資產(chǎn)管理中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，支持香港打造亞太地區(qū)金融科技樞紐和可持續(xù)金融中心。我們堅(jiān)定支持香港的金融穩(wěn)定。

我們相信，得益于上述突出優(yōu)勢(shì)和良好的政策環(huán)境，加之香港人民的勤勉努力，香港作為國(guó)際金融中心的地位將不斷鞏固提升。

衷心祝愿本次會(huì)議取得圓滿成功！