今日，在2023金融街論壇年會(huì)開(kāi)幕式上，央行行長(zhǎng)潘功勝表示，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的長(zhǎng)周期繁榮，正在進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型并尋找新的均衡點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)含了新的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段，新市民規(guī)模較大，剛性和改善性住房需求有很大潛力，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行貸款余額的23%，其中約80%為個(gè)人住房貸款，一直以來(lái)，我們實(shí)行非常審慎的個(gè)人住房貸款政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整對(duì)金融體系的外溢影響總體可控。下一步，中國(guó)人民銀行將積極配合行業(yè)主管部門和地方政府，做好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設(shè)提供中長(zhǎng)期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回升向好 高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

潘功勝表示，今年，我國(guó)全年5%的預(yù)期目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)，IMF最新預(yù)測(cè)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.4%，這個(gè)增速在全球大型經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)釋放，近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能增強(qiáng)，生產(chǎn)消費(fèi)穩(wěn)步回升，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，國(guó)際收支基本平衡，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好，有條件繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。

貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)

潘功勝表示，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，貨幣信貸總量保持合理增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)貸款利率處于較低水平，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了有力有效的支持。下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系，為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國(guó)際收支平衡營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

合理把握利率水平 推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降

潘功勝表示，合理把握利率水平，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。繼續(xù)以我為主實(shí)施好利率調(diào)控，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和逆周期宏觀調(diào)控需要，引導(dǎo)和把握宏觀利率水平，保持利率水平與實(shí)現(xiàn)潛在經(jīng)濟(jì)增速的要求相匹配。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要合理的增速 但更重要的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展

潘功勝表示，觀察中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要注意兩個(gè)視角。一是需要考慮基數(shù)規(guī)模。二是需要平衡好經(jīng)濟(jì)增速和增長(zhǎng)可持續(xù)性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要合理的增速，但更重要的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比追求高增長(zhǎng)速度更加重要。

有信心保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

潘功勝表示，得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，人民幣對(duì)一籃子貨幣基本穩(wěn)定，對(duì)非美元貨幣有所升值。我們堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用。同時(shí)，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強(qiáng)化。我們有信心、有能力、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優(yōu)化新增貸款投向?qū)χ谓?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等重要

潘功勝表示，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。目前，我國(guó)銀行體系貸款余額超過(guò)200萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模余額超過(guò)300萬(wàn)億元，過(guò)去幾年，每年貸款新增20萬(wàn)億元左右，社會(huì)融資規(guī)模新增30多萬(wàn)億元。盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優(yōu)化新增貸款投向，這三個(gè)方面對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等重要。

少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的省份正在制定實(shí)施中小銀行改革化險(xiǎn)方案

潘功勝表示，我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)無(wú)論是數(shù)量還是資產(chǎn)規(guī)模在金融系統(tǒng)的占比都非常小。經(jīng)過(guò)近幾年的改革化險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量已經(jīng)較峰值下降一半。少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的省份正在制定實(shí)施中小銀行改革化險(xiǎn)方案，多渠道補(bǔ)充資本。中國(guó)人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與防控體系，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。

必要時(shí)央行還將對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重地區(qū)提供應(yīng)急流動(dòng)性支持

潘功勝表示，總體看，我國(guó)政府的債務(wù)水平在國(guó)際上處于中游偏下水平。今年以來(lái)，金融部門已會(huì)同有關(guān)部門采取多項(xiàng)措施，積極支持地方政府穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推動(dòng)地方政府和融資平臺(tái)通過(guò)盤活或出售資產(chǎn)等方式，籌措資源償還債務(wù)。二是對(duì)于債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重的地區(qū)，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量債務(wù)，并建立常態(tài)化的融資平臺(tái)金融債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制。必要時(shí)，中國(guó)人民銀行還將對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重地區(qū)提供應(yīng)急流動(dòng)性支持。四是支持地方政府通過(guò)并購(gòu)重組、注入資產(chǎn)等方式，逐步剝離融資平臺(tái)政府融資功能，轉(zhuǎn)型成為不依賴政府信用、財(cái)務(wù)自主可持續(xù)的市場(chǎng)化企業(yè)。

加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度 推動(dòng)金融業(yè)高水平雙向開(kāi)放

潘功勝表示，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)體系在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局上更加合理。推動(dòng)金融業(yè)高水平雙向開(kāi)放。務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際金融合作，積極參與國(guó)際金融治理。

學(xué)習(xí)貫徹好中央金融工作會(huì)議精神是金融系統(tǒng)當(dāng)前最重要的工作任務(wù)

潘功勝表示，學(xué)習(xí)貫徹好中央金融工作會(huì)議精神是金融系統(tǒng)當(dāng)前最重要的工作任務(wù)。