3月20~21日，美國(guó)提名的世界銀行（下稱“世行”）行長(zhǎng)候選人彭安杰（Ajay Banga）將訪問(wèn)日本東京，作為他全球“拜票”之旅的下一站。

此前，彭安杰已經(jīng)訪問(wèn)了歐洲和拉美。近年來(lái)美國(guó)在世行的投票權(quán)雖然有所下降但仍超過(guò)15%，且有一票否決權(quán)。

一位在多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)工作的資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，新行長(zhǎng)的決定權(quán)在世行執(zhí)行董事會(huì)投票，具體方式是由董事進(jìn)行代表性投票，候選人的全球“拜票之旅”更多是一種提前溝通，最后一般懸念較少。

世行將選出新掌門（來(lái)源：新華社圖）世行將選出新掌門（來(lái)源：新華社圖）

全球拜票

此次在東京，彭安杰將與日本財(cái)務(wù)省的高級(jí)政府官員以及日本央行的領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)面。討論的重點(diǎn)是世行如何能夠最好地實(shí)現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化、流行病和脆弱性等全球挑戰(zhàn)。目前日本是世行第二大股東，投票權(quán)在7.29%。

據(jù)悉，在日本期間，彭安杰還將以在線方式與韓國(guó)政府高級(jí)官員會(huì)面。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)梳理，彭安杰已經(jīng)會(huì)見了歐盟、英國(guó)、拉美和眾多非洲國(guó)家的財(cái)經(jīng)部門官員。他已得到孟加拉國(guó)、科特迪瓦、哥倫比亞、埃及、德國(guó)、加納、意大利、印度、肯尼亞、沙特阿拉伯、英國(guó)和美國(guó)的正式認(rèn)可。

彭安杰在3月9~10日在英國(guó)倫敦會(huì)見政府高級(jí)官員，并召集金融部門領(lǐng)導(dǎo)人舉行圓桌會(huì)議，討論擴(kuò)大氣候融資的問(wèn)題。3月13~14日，他在比利時(shí)布魯塞爾會(huì)見了歐盟成員國(guó)的高級(jí)政府官員，集中討論世行如何在應(yīng)對(duì)氣候變化、大流行病和脆弱性等全球挑戰(zhàn)的同時(shí)，最好地實(shí)現(xiàn)其核心發(fā)展目標(biāo)。

上述資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，候選人展開“聆聽之旅”很重要，可以讓手握重要投票權(quán)的國(guó)家熟悉該候選人思路，并相互提出一些要求，比如氣候政策界此次就對(duì)于曾經(jīng)掌管萬(wàn)事達(dá)卡的彭安杰如何在工作中轉(zhuǎn)變身份、后者對(duì)發(fā)展金融學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)很好奇。

彭安杰生于印度，在印度接受了大學(xué)教育，是一位印度裔美國(guó)人，目前擔(dān)任私募基金美國(guó)泛大西洋投資集團(tuán)（General Atlantic）的副主席。此前，他曾擔(dān)任萬(wàn)事達(dá)卡總裁兼首席執(zhí)行官，領(lǐng)導(dǎo)公司進(jìn)行戰(zhàn)略、技術(shù)和文化轉(zhuǎn)型。

彭安杰（資料圖），來(lái)源：新華社

此次，印度也非常迅速地表示了對(duì)他的支持。

世行掌門人如何選出

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，在2023年3月29日下午6時(shí)提名期截止后，世行執(zhí)行董事將決定一個(gè)最多包含三名候選人的短名單，并在得到本人同意后公布入圍候選人情況。

世行候選人須符合具有經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)績(jī)記錄，且需符合以下五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：第一，具有經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)績(jī)記錄，特別是在發(fā)展領(lǐng)域；第二，具備管理具有國(guó)際影響力的大型機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，熟悉公共部門；第三，具有闡明世界銀行集團(tuán)發(fā)展使命的清晰愿景的能力；第四，具有對(duì)多邊合作的堅(jiān)定承諾與贊賞；第五，具有有效的溝通和外交技巧，在履行職責(zé)時(shí)秉持公正客觀的態(tài)度。

據(jù)悉，在目前的名單上還有以下五位候選人：美國(guó)國(guó)際開發(fā)署（USAID）署長(zhǎng)鮑威（Samantha Power）、洛克菲勒基金會(huì)主席沙赫（Rajiv Shah）、氣候投資基金（CIF）負(fù)責(zé)人杜阿爾特（Mafalda Duarte）、旨在打擊貧困和可預(yù)防疾病的壹組織（ONE）首席執(zhí)行官史密斯（Gayle Smith）和世貿(mào)組織（WTO）總干事伊維拉。其中除沙赫外，均為女性。

按照規(guī)定，世行執(zhí)行董事會(huì)將對(duì)所有入圍候選人進(jìn)行正式面試，預(yù)計(jì)將于2023年5月初選出新行長(zhǎng)。

上述資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，考慮到世行的構(gòu)成，其執(zhí)行董事會(huì)投票的權(quán)重已經(jīng)決定了候選人是誰(shuí)。簡(jiǎn)單而言，美歐之間存在“紳士協(xié)議”，即世行行長(zhǎng)由美國(guó)推選，國(guó)際基金組織（IMF）總裁由歐洲人擔(dān)任，再加上美國(guó)的一些傳統(tǒng)盟國(guó)，其投票權(quán)加起來(lái)就超過(guò)50%了。同時(shí)，在實(shí)際投票中有一些國(guó)家經(jīng)常投棄權(quán)票，因此美方提名落空的可能性并不大。

2018年，世行曾經(jīng)增資130億美元。此次增資之后，中國(guó)在世界銀行的投票權(quán)較之前上升，僅次于美國(guó)和日本。美國(guó)和日本的份額則均略有下降，但仍然占據(jù)著第一和第二的位置。

投票權(quán)反映成員國(guó)對(duì)世界銀行運(yùn)營(yíng)的影響力，其份額是根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和各國(guó)對(duì)世行的貢獻(xiàn)度等因素決定的。根據(jù)世界銀行的規(guī)則，任何重要的決議必須由85%以上的表決權(quán)決定，美國(guó)的投票權(quán)雖然有所下降但仍超過(guò)15%，有一票否決權(quán)。

第一財(cái)經(jīng)記者查閱世行最新數(shù)據(jù)，截至2023年3月10日，目前世行前六大股東國(guó)——美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)的投票權(quán)分別為15.47%、7.29%、5.65%、4.33%、3.84%和3.84%。印度的投票權(quán)為3.01%。按照目前公開表示支持彭安杰的世行成員國(guó)進(jìn)行初步計(jì)算，其支持率已經(jīng)超過(guò)40%。

（作者：馮迪凡）