【文/觀察者網(wǎng) 陶立烽 編輯/馮雪】1月17日上午，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2022年GDP數(shù)據(jù)，較前一年增長3%。而稍早前31省份今年的GDP增長目標(biāo)也全部出爐，其中24省份同時(shí)公布了2022年的GDP增速。

總的來看，對于2023年的GDP增速，大部分省份都定在5%-6.5%之間，平均增速5.9%，總體高于去年實(shí)際增速。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜向觀察者網(wǎng)指出，各省GDP增速的目標(biāo)設(shè)置，反映了各省對黨中央關(guān)于“穩(wěn)增長”整體部署的具體落實(shí)，這些目標(biāo)設(shè)置，也體現(xiàn)了各省對今年經(jīng)濟(jì)工作的積極態(tài)度。

綜觀各省份2023年的重點(diǎn)工作，基本都聚焦在“擴(kuò)大內(nèi)需”和“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等方面，而這正是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議五大任務(wù)的前兩條，這也反映了各省份對中央精神的貫徹落實(shí)。

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要“大力提振市場信心”，董煜認(rèn)為，預(yù)期的決定因素是信心，而信心是來自于環(huán)境，除了保持政策一致性外，輿論也要加強(qiáng)引導(dǎo)，要把政策的宣傳解讀放到和政策制定同等重要的位置上，讓大家都正確地理解和把握政策，避免負(fù)面影響和干擾，影響市場預(yù)期。

24省份公布去年經(jīng)濟(jì)增速，資源型省份和中部地區(qū)表現(xiàn)亮眼

15日，隨著吉林、青海、北京、江蘇、甘肅等最后5省市人代會(huì)召開，全國31省市區(qū)政府工作報(bào)告均透露了今年的目標(biāo)，另外24省份公布了去年經(jīng)濟(jì)增速。

總量上看，前10大經(jīng)濟(jì)省份位置依然沒變。廣東連續(xù)34年穩(wěn)坐全國第一，以12.8萬億高居榜首，不過江蘇也首次登上了12萬億的臺(tái)階。山東、浙江則繼續(xù)分列“8萬億”、“7萬億”階梯，河南首次突破“6萬億”。

此外，“5萬億”梯隊(duì)上，除已有的四川、湖北外，加入了福建，而湖南則預(yù)計(jì)近5萬億元；“4萬億”陣營還有上海、安徽、河北，以及北京；陜西、江西，則位于“3萬億”梯隊(duì)。

另外，貴州首次上升到“2萬億”隊(duì)，并在五年后沖刺3萬億，而“3萬億”梯隊(duì)中的老大重慶則將五年后的目標(biāo)錨定4萬億。

綜合來看，2022年各省份GDP增速普遍較低，不過也有一些亮點(diǎn)，比如江西（5%）、寧夏（5%）、湖北（4.7%）、山西（4.5%）、陜西（4.5%）、湖南（4.5%以上）。

德邦證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲向觀察者網(wǎng)指出，這主要集中在一些資源型省份和中部地區(qū)。如陜西、山西這兩個(gè)煤炭大省，其經(jīng)濟(jì)高增速與煤炭價(jià)格處于相對高位有關(guān)。而如湖北、湖南、江西等中部地區(qū)，一方面，中部省份近些年產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大有效投資的政策逐步見效，經(jīng)濟(jì)增速大多年份都處于全國中上游；另一方面，這幾個(gè)省份在2022年受疫情影響較小，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大于其他省份，比如前11月，湖北、湖南、江西的社零增速分別為3%、2.6%、5.5%，而全國同期為-0.1%。

31省份今年增長目標(biāo)出爐：平均增速5.9%，是如何制定的？

對于2023年的GDP增長目標(biāo)，大部分省份定在5%-6.5%之間，31省份目標(biāo)增速平均為5.9%，高于去年實(shí)際增速。

董煜指出，總體上來說今年“穩(wěn)增長”是放在比較重要的位置，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也做了專門部署，特別是強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。因此各省份GDP增速的目標(biāo)設(shè)置，反映了各省份對黨中央關(guān)于“穩(wěn)增長”整體部署的具體落實(shí)。這些目標(biāo)設(shè)置，也體現(xiàn)了總體上各省份對今年經(jīng)濟(jì)工作比較積極的態(tài)度。

對于具體增速，部分省份也做出了說明。

廣東省將2023年目標(biāo)增速定為5%，南方日報(bào)文章《“5%以上”是“跳起來夠得著”的增長目標(biāo)》中指出，相比去年2%左右的經(jīng)濟(jì)增速，今年5%以上的預(yù)期目標(biāo)似乎有點(diǎn)高，但相比新時(shí)代十年7%以上的年均增速，并不高。同時(shí)，對照廣東“十四五”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，今年增長5%以上才能為后面的工作贏得主動(dòng)，確保完成“十四五”年均增長5%左右的目標(biāo)；對照“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，也需要以廣東經(jīng)濟(jì)之“進(jìn)”更好支撐全國經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”?？梢哉f，5%以上的目標(biāo)是有條件、有基礎(chǔ)、也有必要的，是一個(gè)“跳起來夠得著”的目標(biāo)。

針對今年5%的增長目標(biāo)，浙江日報(bào)發(fā)文表示，這一增速，綜合考慮到多方面因素，首先，要看清當(dāng)下發(fā)展形勢，防疫政策優(yōu)化調(diào)整，并非一勞永逸，在預(yù)期人流物流商流更加暢通的同時(shí)，要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨前所未有的新情況；其次，疫情3年造成的影響不可忽視，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；最后，要對標(biāo)國際發(fā)展大勢，從海外的經(jīng)驗(yàn)來看，逐漸走出疫情、消費(fèi)環(huán)境逐漸改善的大方向是確定的，但受疫情反彈和居民自我防護(hù)意識(shí)加強(qiáng)的影響，短期消費(fèi)仍然承壓。

2022年10月29日，浙江省金華市新能源汽車小鎮(zhèn)零跑汽車智能工廠車間里，新能源汽車生產(chǎn)火熱。（圖自視覺中國）