因預售資金監(jiān)管問題，鄭州銀行與當?shù)胤抗懿块T公開懟起來了。

據(jù)微信公眾號“財聯(lián)社CC地產(chǎn)”7月19日報道，近日一段視頻在網(wǎng)絡廣為流傳，這段視頻顯示，就鄭州市康橋玖璽園項目停工問題，該項目業(yè)主代表與預售資金監(jiān)管銀行鄭州銀行方面溝通時，業(yè)主代表質疑項目巨額監(jiān)管資金被挪用，導致項目陷入停滯。

鄭州銀行一位人士在視頻中稱，作為監(jiān)管銀行，該行資金撥付獲得鄭州市房管局相關部門批準批示，這表明監(jiān)管銀行是“聽招呼干活”，并稱“如果他們不讓撥、我們是撥不了的”。

對于鄭州銀行方面所說“聽招呼干活”，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局宣傳與政策研究處一位工作人員對財聯(lián)社記者表示，預售資金監(jiān)管有相應規(guī)則，銀行這種說法與事實不符。

“監(jiān)管規(guī)則及流程細節(jié)并非一兩句話可以講清，具體情況還需要向對應業(yè)務部門進一步了解。”上述工作人員告訴記者。

另有媒體報道，鄭州市房管局已將情況上報有關部門，并將追究銀行責任。

上海杜躍平律師事務所主任律師杜躍平認為，從上述事件已公開信息來看，房管局為預售資金的主導方；銀行是依照房管局批文來撥付款項，為執(zhí)行方。

“如銀行手中確有房管局相關批文，房管局方面或為主要責任方；如銀行未按照相關規(guī)定和流程展開賬戶管理，違規(guī)向開發(fā)商放款，則銀行為主要責任方。誰應對此事負責，應視證據(jù)情況，依據(jù)相關法律法規(guī)做出判定?！倍跑S平表示。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向記者表示，商品房預售資金究竟如何展開監(jiān)管，外界并不清楚其中細節(jié)；預售資金監(jiān)管不到位的原因，每個項目情況也不盡相同。

“鄭州康橋玖璽園項目預售資金被挪用究竟是誰的責任，目前的信息不足，還很難做出準確判定。但可以明確的是，現(xiàn)在停工、爛尾的項目，有相當一部分存在預售資金流向不清晰、資金監(jiān)管不到位的問題，導致購房款不能用于工程建設?！眹儡S進補充道。

值得關注的是，最高人民法院今年1月明確，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、商業(yè)銀行等相關單位工作人員在預售資金監(jiān)管賬戶項目監(jiān)管、劃撥過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

而鄭州銀行與當?shù)胤抗芫帧盎弧币l(fā)廣泛關注，另一背景是當?shù)赜胁簧偻９ろ椖俊?

據(jù)易居研究院統(tǒng)計，從2022年爛尾樓分布情況來看，歸屬于河南、湖南和湖北等省份的數(shù)量較多，河南省內(nèi)，鄭州樓盤數(shù)量尤其多。

位于鄭州市金水區(qū)一個名為瀚海思念城的樓盤，或可成為觀察預售監(jiān)管資金被挪用的一個樣本。

公開資料顯示，瀚海思念城合同交房日期為2022年6月，因開發(fā)商資金緊張，該項目至今尚未完工。瀚海思念城分為東院、西院、北院，其中東院共4棟樓、西院共10棟樓、北院共6棟樓。

因項目爛尾，瀚海思念城業(yè)主代表通過電子郵件形式向河南省相關部門反映，該樓盤預售監(jiān)管資金去向不明，大面積停工近一年，開發(fā)商偶爾雇傭零工應對上級部門檢查，而涉及資金監(jiān)管的一家銀行、鄭州市房管局等部門互相推諉，希望上級部門徹查相關問題。

“反映問題之后，河南省委專項巡視組將該問題交由鄭州市房地產(chǎn)市場和產(chǎn)權交易管理中心進行調(diào)查處理，由一位副主任展開調(diào)查處理?！卞Ｋ寄畛且晃粯I(yè)主告訴記者，經(jīng)這位副主任調(diào)查后，向業(yè)主代表反饋了樓盤預售資金監(jiān)管的大致情況。

記者獲得的一份名為《關于瀚海思念城業(yè)主反映問題的調(diào)查處理報告》，相關部門對該項目東院、西院、北院情況，向業(yè)主做了通報。

以東院為例，上述報告顯示，瀚海思念城東院1、2、3、4號樓監(jiān)管銀行為興業(yè)銀行鄭州分行，這幾棟樓于2019年4月取得商品房預售許可證。截至目前，東院網(wǎng)簽金額80529萬元，自2019年5月至今監(jiān)管賬戶收存預售款37232萬元；交通銀行鄭州分行按揭貸款18572萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶，中信銀行紫荊山路支行24725萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶。

針對按揭貸款未進入監(jiān)管賬戶問題，鄭州市房管局在報告中稱，自2019年8月至今，先后向河南新瀚海置業(yè)下達《鄭州市商品房預售款監(jiān)管督辦函》，向監(jiān)管銀行下達《鄭州市商品房預售款監(jiān)管異常行為告知書》共計55批次。

今年5月，鄭州市房管局約談新瀚海置業(yè)和監(jiān)管銀行，要求開發(fā)商及監(jiān)管銀行切實履行雙方職責，嚴格商品房預售款收支管理，依據(jù)監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的權利和義務，對未將預售款存入監(jiān)管賬戶的行為進行整改。

報告顯示，經(jīng)過前述多次約談及處理，先后有176452萬元進入資金監(jiān)管賬戶，但仍有260024萬元按揭貸款未進入監(jiān)管賬戶。

不過，這份報告并未進一步說明，資金未劃入監(jiān)管賬戶的具體原因，

瀚海思念城一位業(yè)主向記者表示，預售資金監(jiān)管的問題，很專業(yè)也較復雜，其最終的訴求并非要追究責任。

“不論是相關部門以追回預售監(jiān)管資金的方式，還是用其它辦法，我們只希望項目能竣工交付，拿到自己的房子?！边@位業(yè)主說。

作者 王海春