我國要堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，阻斷國際糧價(jià)高漲向國內(nèi)傳導(dǎo)通道，確保國內(nèi)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行。要牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，以國內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對國際環(huán)境的不確定性。要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，毫不松懈抓好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作，穩(wěn)住“田里的糧”，管好用好“庫里的糧”，加大對投機(jī)資本的打擊力度。

糧價(jià)關(guān)乎國計(jì)民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局。今年以來，受地緣政治沖突等因素影響，國際糧價(jià)持續(xù)大幅上漲，創(chuàng)出歷史新高。相比之下，國內(nèi)糧價(jià)總體保持穩(wěn)定，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度全國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.1%，其中，糧食價(jià)格上漲1.7%。從目前國際形勢看，俄烏沖突的蝴蝶效應(yīng)還在蔓延，未來全球糧價(jià)高位波動(dòng)的可能性較大。我國要堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，阻斷國際糧價(jià)高漲向國內(nèi)傳導(dǎo)通道，確保國內(nèi)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行。

糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)是保障糧食穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，要牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，以國內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對國際環(huán)境的不確定性。當(dāng)前，正值春耕春管關(guān)鍵時(shí)刻，新冠肺炎疫情在國內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)造成不利影響。中央高度重視糧食生產(chǎn)，中央財(cái)政綜合實(shí)施補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、金融等一攬子支持糧食生產(chǎn)政策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持地方黨政同責(zé)，以高度的政治責(zé)任感做好疫情防控和春耕生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，開設(shè)農(nóng)資物流綠色通道，確保農(nóng)資及時(shí)到村到店到戶，確保春耕生產(chǎn)有序推進(jìn)。

充足的庫存是保障糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”，管好用好庫存糧食是穩(wěn)定糧價(jià)的重要舉措。我國糧食庫存充足，庫存結(jié)構(gòu)優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天及以上，全國形成都市區(qū)“1小時(shí)”、周邊城市“3小時(shí)”、城市群“5小時(shí)”的“全國糧食135應(yīng)急保障圈”，市場調(diào)控和供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。今年以來，有關(guān)部門根據(jù)市場形勢和調(diào)控需要，精準(zhǔn)安排政策性糧食銷售，有效滿足市場需求。這為我國應(yīng)對全球糧食危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，保障國家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。

進(jìn)口糧食是調(diào)節(jié)國內(nèi)余缺、解決國內(nèi)結(jié)構(gòu)性短缺的重要手段。今年以來，受疫情、極端天氣和地緣政治沖突等多重因素影響，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，也給我國進(jìn)口糧食帶來不利影響。海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國糧食進(jìn)口總量略有下降。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，玉米、高粱、大麥、小麥等四大谷物進(jìn)口量同比增長3%；大豆累計(jì)進(jìn)口量同比減少4.2%；食用油累計(jì)進(jìn)口量同比下降62.8%。需要注意的是，受國際糧價(jià)大幅上漲的影響，我國糧食進(jìn)口成本大幅上漲。一季度我國糧食進(jìn)口量下降，但進(jìn)口金額同比增長20%。

在全球糧價(jià)高漲的情況下，我國雖然暫時(shí)確保了國內(nèi)糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，但我國鉀肥對外依賴程度較高。俄羅斯是全球最大的鉀肥出口國之一，俄烏沖突加劇了全球鉀肥供應(yīng)緊張的局面，全球化肥價(jià)格持續(xù)上漲。國際國內(nèi)原油、煤炭能源價(jià)格大幅上漲，再加上國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，導(dǎo)致化肥生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上漲，抬高了糧食生產(chǎn)成本，有可能進(jìn)一步推高糧食價(jià)格。有關(guān)部門通過投放儲(chǔ)備化肥、引導(dǎo)重點(diǎn)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供、積極組織擴(kuò)大鉀肥進(jìn)口、暢通鉀肥國內(nèi)運(yùn)輸、降低鐵路運(yùn)輸成本等措施，正全力推動(dòng)鉀肥保供穩(wěn)價(jià)。

糧價(jià)是百價(jià)之基。國際形勢仍存在很多不穩(wěn)定不確定因素，形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國際資本炒作對糧價(jià)上漲起到推波助瀾的作用。管控好糧食價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，毫不松懈抓好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作，穩(wěn)住“田里的糧”，管好用好“庫里的糧”，加大對投機(jī)資本的打擊力度，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)，為全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者：劉慧）