（十四）強(qiáng)化市場信用約束。充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)和征信、評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測預(yù)警，健全市場化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩釋、補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對(duì)侵占挪用基金財(cái)產(chǎn)行為的刑事打擊力度。健全債務(wù)違約處置機(jī)制，依法嚴(yán)懲逃廢債行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。完善市場退出機(jī)制，對(duì)資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算，探索建立企業(yè)強(qiáng)制退出制度。

五、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠信水平

（十五）健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快信用信息共享步伐，構(gòu)建形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案。充分發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站、社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)的信息公開作用。進(jìn)一步完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和質(zhì)量。

（十六）創(chuàng)新信用監(jiān)管。加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全信用承諾制度。全面建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入開展專項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失問題。

（十七）培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。在確保安全前提下，各級(jí)有關(guān)部門以及公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開放數(shù)據(jù)，支持征信、評(píng)級(jí)、擔(dān)保、保理、信用管理咨詢等市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快征信業(yè)市場化改革步伐，培育具有國際競爭力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信用服務(wù)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)有序競爭，提升行業(yè)誠信水平。

（十八）加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠信自律，支持新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠信建設(shè)活動(dòng)。深化互聯(lián)網(wǎng)誠信建設(shè)。依法推進(jìn)個(gè)人誠信建設(shè)，著力開展青少年、企業(yè)家以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、婚姻登記當(dāng)事人等群體誠信教育，加強(qiáng)定向醫(yī)學(xué)生、師范生等就業(yè)履約管理。強(qiáng)化信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

（十九）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的總體要求，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要切實(shí)履行責(zé)任，形成工作合力。

（二十）強(qiáng)化制度保障。加快推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性法律，修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》等行政法規(guī)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際在立法權(quán)限內(nèi)制定社會(huì)信用相關(guān)地方性法規(guī)。建立健全信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等制度。完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二十一）堅(jiān)持穩(wěn)慎適度。編制全國統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，準(zhǔn)確界定信用信息記錄、歸集、共享、公開范圍和失信懲戒措施適用范圍。根據(jù)失信行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)。

（二十二）推進(jìn)試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌抓好社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善信用法治等方面開展實(shí)踐探索。鼓勵(lì)各地區(qū)各有關(guān)部門先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

（二十三）加強(qiáng)安全保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)信息安全保護(hù)責(zé)任，規(guī)范信用信息查詢使用權(quán)限和程序，加強(qiáng)信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密。貫徹實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，維護(hù)個(gè)人信息合法權(quán)益。依法監(jiān)管信用信息跨境流動(dòng)，防止信息外流損害國家安全。