（文/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方）

當(dāng)?shù)貢r間1月13日，泛非支付結(jié)算系統(tǒng)（下簡稱PAPSS）在加納首都阿克拉正式發(fā)布，該系統(tǒng)能夠使非洲國家間的貿(mào)易減少對美元、歐元、英鎊等“第三方貨幣”的依賴。

該系統(tǒng)此前已在西非貨幣區(qū)（WAMZ）的加納、尼日利亞、岡比亞、利比里亞、幾內(nèi)亞和塞拉利昂六國成功試用，此次在非洲進(jìn)出口銀行、非盟（AU）和非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）的合作支持下，在全非洲大陸正式商用。

尼日利亞Nairametrics網(wǎng)站報道截圖

非洲自貿(mào)區(qū)（AfCFTA）秘書處首席技術(shù)顧問普魯?shù)撬埂ど拖Ｆ潱≒rudence Sebahizi ）表示，新系統(tǒng)能夠讓一國的消費者以本國貨幣付款，而另一國供應(yīng)商則以本國貨幣收款。他舉例說，“這比將肯尼亞先令兌換成美元，然后再將美元兌換成加納塞地要容易得多，也經(jīng)濟(jì)得多”。

非洲大陸目前擁有超過42種貨幣，加納副總統(tǒng)馬哈茂杜·巴武米亞在發(fā)布儀式上說，該系統(tǒng)將結(jié)束非洲國家間跨境支付對第三方貨幣的依賴，惠及非洲中小企業(yè)、生產(chǎn)加工商和出口商，促進(jìn)非洲貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，加速工業(yè)化進(jìn)程。

“這是一個解決‘非洲問題’的‘非洲方案’，也是非洲大陸擺脫殖民統(tǒng)治以來在支付系統(tǒng)融合領(lǐng)域取得的最實際、最重要的成績?！卑臀涿讈喺f。他同時呼吁非洲各國央行加速該系統(tǒng)準(zhǔn)入，確保資金順暢流動。

PAPSS首席執(zhí)行官麥克·歐巴魯三世（Mike Ogbalu III）表示：“（該系統(tǒng)的）商業(yè)發(fā)布是無縫連接非洲市場的一個重要里程碑。它將為企業(yè)在非洲市場擴(kuò)大規(guī)模提供新的動力，每年可望為非洲大陸節(jié)約貨幣兌換成本約50億美元?！?

尼日利亞The Cable網(wǎng)站報道截圖

尼日利亞央行行長戈溫·埃梅菲萊（Godwin Emefiele）在活動上表示，PAPPS 的推出肯定了西非地區(qū)在打通支付網(wǎng)關(guān)、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的集體努力，該平臺將使家庭、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)受益于非洲的增長，并使目前官方貿(mào)易數(shù)據(jù)中未反映的貿(mào)易活動逐漸正式化。

“簡化跨境交易，減少非洲內(nèi)部交易使用第三方貨幣，消除對代理銀行的需求，最終將顯著擴(kuò)大內(nèi)部貿(mào)易”，戈溫·埃梅菲萊表示，“隨著支付和結(jié)算問題的解決，非洲內(nèi)部貿(mào)易占貿(mào)易總額的百分比預(yù)計將在五年內(nèi)從15%增加到35%。新冠疫情流行以來非洲金融服務(wù)數(shù)字化的步伐正在加快，PAPSS可以作為支持非洲電子商務(wù)的可行平臺?！?

曾長期駐非洲工作的獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)者、觀察者網(wǎng)專欄作者高德勝對觀察者網(wǎng)表示，PAPSS系統(tǒng)支持使用非洲各國本國貨幣結(jié)算，意味著非洲貿(mào)易的去美元化，但這還需要一個過程。目前非洲國家間的貿(mào)易體量還不大，隨著非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易便利化水平不斷提高，跨境貿(mào)易潛力會逐漸釋放，這塊增量不使用美元結(jié)算，也意味著切去了美元霸權(quán)的一塊蛋糕。

當(dāng)下正值非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）正式啟動一周年，自貿(mào)區(qū)梅內(nèi)秘書長秘書處金斯利·伊格博爾近期接受媒體采訪時表示，自2021年1月自貿(mào)區(qū)啟動以來，主要取得了三方面的成就。一是批準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)議的國家數(shù)量增加，目前已有39個國家簽署協(xié)議，是非盟批準(zhǔn)最快的協(xié)議，表明了非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人對市場一體化的重視。二是就原產(chǎn)地規(guī)則達(dá)成了約87.8%的共識，這是一個非常高的門檻，世界海關(guān)組織原產(chǎn)地和關(guān)稅協(xié)調(diào)制度下有近8000種產(chǎn)品，自貿(mào)區(qū)已就其中80%以上的產(chǎn)品達(dá)成協(xié)議。三是已實施爭端解決機(jī)制，正在就爭端解決機(jī)制上訴成員的任命規(guī)則進(jìn)行談判，這釋放出了一個信號，即非洲已做好接受貿(mào)易法律規(guī)則約束的準(zhǔn)備，這將推動非洲內(nèi)部的貿(mào)易投資發(fā)展。

伊格博爾表示，新冠疫情流行給了我們兩個教訓(xùn)。一是非洲加速工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自給自足和在整個非洲大陸建立區(qū)域價值鏈的重要性，在面臨出口管制時起碼可以保障供給。二是確保知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則服務(wù)非洲工業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生需求，AfCFTA 的知識產(chǎn)權(quán)法律框架支持在不侵犯專利的情況下生產(chǎn)疫苗，并使非洲能夠在不受知識產(chǎn)權(quán)限制的情況下建立自己的仿制藥行業(yè)。

清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系主任唐曉陽對觀察者網(wǎng)表示，PAPSS是促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)一體化的新舉措，非洲大陸自貿(mào)協(xié)定已于2021年初生效，但非洲由于國家分散多元，內(nèi)部間經(jīng)貿(mào)往來有很多障礙。PAPSS會幫助克服部分障礙，但對非洲大陸來說，距離東盟式的經(jīng)濟(jì)一體化水平還很遙遠(yuǎn)，需要做大量的努力。