（觀察者網(wǎng)訊）在今天（16日）舉行的國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委綜合司副司長李慧表示，為加強跨周期調(diào)節(jié)，，統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計和銜接，下一步將加大宏觀政策落實力度，加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度。

據(jù)觀察者網(wǎng)從中國地方政府債券信息公開平臺了解到，截至2021年第二季度，專項債券發(fā)行額達到17309億元，約占全年額度47.4%，其中第一季度為3741億元，第二季度為13568億元。

中國地方政府債券信息公開平臺網(wǎng)站截圖

而就在不久前的9月6日，國務(wù)院副總理劉鶴在出席2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會時提出，要適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年兩會期間，李克強總理在政府工作報告中提出，今年新增地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

從專項債的發(fā)行規(guī)?？?，今年專項債券的發(fā)行規(guī)模較去年3.75萬億元的專項債券發(fā)行規(guī)模少了1000億元，但較2019年仍大幅增加了1.5萬億元。

以下為16日國家發(fā)改委記者會部分實錄：

新華社中國經(jīng)濟信息社記者：中央政治局會議強調(diào)，“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”，請問如何理解“跨周期調(diào)節(jié)”？下一步會如何進行跨周期調(diào)節(jié)？

國家發(fā)改委綜合司副司長李慧表示：正如7月30日中央政治局會議強調(diào)，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)。8月16日國務(wù)院常務(wù)會議對加強跨周期調(diào)節(jié)也提出了明確要求。當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)意義重大。由于受疫情影響，去年我國季度間經(jīng)濟增速波動較大，在今年形成基數(shù)效應(yīng)，需要跨周期調(diào)節(jié)防止增速大幅波動，使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間。去年為應(yīng)對疫情沖擊，很多國家在2008年國際金融危機后再次實施寬松的財政貨幣政策，而且規(guī)模和力度比以前更大。所以為應(yīng)對國際宏觀政策周期變化，我國也要主動謀劃、未雨綢繆，制定好宏觀政策。同時，為有效應(yīng)對國內(nèi)外重大風險挑戰(zhàn)，政策調(diào)節(jié)要增強前瞻性和有效性，注重保持合理政策空間，加強政策預研儲備，保持經(jīng)濟中長期平穩(wěn)健康運行。

下一步，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，密切跟蹤經(jīng)濟走勢變化，繼續(xù)加強跨周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計和銜接，及時出臺必要政策措施，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)大的起落，避免短期波動影響長期向好的基本面，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

一是加大宏觀政策落實力度。我們要進一步提升財政政策效能，加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。綜合運用多種貨幣政策工具，靈活精準開展流動性調(diào)節(jié)，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)恢復發(fā)展。

二是充分挖掘國內(nèi)市場潛力。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程項目的牽引帶動作用，扎實做好項目前期準備，加快已下達中央預算內(nèi)投資計劃的執(zhí)行進度，加大項目建設(shè)推進力度。積極釋放消費潛力，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，為正常出行和消費創(chuàng)造條件。

三是大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。落實好新增3000億元支小再貸款額度政策，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款。繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動。研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，提高應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力。