據(jù)國(guó)新網(wǎng)消息，7月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會(huì)上，記者向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華提問(wèn)，前幾天央行進(jìn)行全面降準(zhǔn)，市場(chǎng)上有解讀說(shuō)是因?yàn)橄掳肽晡覈?guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，所以提前讓政策更加寬松，對(duì)這塊您怎么看？前幾天總理召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上提到，我們要加強(qiáng)跨周期調(diào)控，尤其要注意應(yīng)對(duì)一些周期性風(fēng)險(xiǎn)，跨周期調(diào)控應(yīng)該怎么調(diào)控？當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要面臨哪些周期性風(fēng)險(xiǎn)？

劉愛(ài)華：我想你的提問(wèn)應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是對(duì)未來(lái)或者下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，第二個(gè)是宏觀政策走向。

首先回答第一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走勢(shì)會(huì)怎么樣？從剛才我們公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，供需循環(huán)暢通，基本面為下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下了比較好的基礎(chǔ)。從影響下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的因素來(lái)看，總體上支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)、進(jìn)一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。

一是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。今年上半年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.9%，比一季度上升了4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中市場(chǎng)銷售穩(wěn)步回升，今年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增長(zhǎng)4.4%，比一季度加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資也在持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，上半年固定資產(chǎn)投資兩年平均增長(zhǎng)4.4%，比一季度加快了1.5個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我們的內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用在逐步增強(qiáng)。

二是市場(chǎng)主體信心不斷增強(qiáng)。6月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，已經(jīng)連續(xù)16個(gè)月位于景氣區(qū)間。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)也都位于比較高的景氣區(qū)間，反映了市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心、對(duì)未來(lái)增長(zhǎng)活力的信心是在持續(xù)改善的。

三是全球經(jīng)濟(jì)目前延續(xù)了復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，為外需的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。6月份全球綜合PMI是56.6%，保持在15年以來(lái)的高位，據(jù)WTO最新的預(yù)計(jì)，2021年全球貨物貿(mào)易量有望增長(zhǎng)8%，這個(gè)8%也反映了全球貿(mào)易復(fù)蘇步伐在加快，這有利于外需保持比較快的增長(zhǎng)。

在經(jīng)濟(jì)基本面、供需各方面穩(wěn)中向好的同時(shí)，宏觀政策繼續(xù)保持了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策在不斷落實(shí)落地，這也有利于為企業(yè)紓困解難，持續(xù)為市場(chǎng)注入生機(jī)活力。展望下半年，外部不穩(wěn)定、不確定因素是比較多的，從內(nèi)部來(lái)講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不均衡，比如您剛才提到的原材料價(jià)格上漲對(duì)小微企業(yè)、尤其是中下游的企業(yè)帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，確實(shí)也是客觀存在的。但是從總的基本面來(lái)講，從供需循環(huán)、市場(chǎng)信心、內(nèi)需持續(xù)增強(qiáng)來(lái)看，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是有望保持持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。

您說(shuō)到下一步的宏觀政策，它的取向應(yīng)該是什么樣的？剛才也說(shuō)到了，今年總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，一方面要看到大的態(tài)勢(shì)是向好的，但是另外一方面也要看到，目前國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是大宗商品價(jià)格的上漲，給企業(yè)成本帶來(lái)的壓力比較大。針對(duì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，還是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好跨周期調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)。尤其是要把培育壯大市場(chǎng)主體放在重要位置，通過(guò)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給中小微企業(yè)更多的成長(zhǎng)空間，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。