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英國以“國家安全”為由干預英偉達收購ARM
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呂棟寧靜致遠。
最后更新: 2021-04-21 09:05:40【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】美國半導體廠商英偉達(NVIDIA)收購英國芯片架構公司ARM一事再生變數(shù)。雖然中美監(jiān)管機構還未發(fā)聲,但英國政府已宣布將出手干預這筆足以重塑全球半導體格局的交易。
當?shù)貢r間4月19日,英國政府官網(wǎng)發(fā)布數(shù)字大臣(Digital Secretary)奧利弗·道登的一份公共利益干預通知(Public Interest Intervention Notice),確認英國將以“國家安全”(national security)為由介入英偉達收購ARM一事。
雖然通知并未說明涉及國家安全的具體事項,但英國政府官員表示,道登考慮了來自投資安全領域官員的建議。據(jù)道登透露,他已寫信給英國競爭監(jiān)管機構,要求他們對這起去年9月份就已宣布的交易展開“第一階段”調查,下一步?jīng)Q定將根據(jù)調查結果做出。
英國政府官網(wǎng)截圖
按照道登要求,英國競爭與市場管理局(CMA)需要為其準備一份報告。這份報告將討論英偉達對ARM的收購是否會減弱英國在市場上的競爭力,以及是否應通過相關當事方的承諾來代替“第二階段”調查,以解決任何擔憂。CMA必須在2021年7月30日之前完成此報告。然后,道登可以選擇批準交易、在某些條件下允許交易,或者要求進行“第二階段”調查。
道登在一份聲明中稱:“在認真考慮了擬議中的ARM收購案后,我今天以國家安全為由發(fā)布了干預通知。下一步,為幫助我收集相關信息,英國的獨立競爭管理部門將就交易影響編寫一份報告,這將有助于做出進一步的決定。 我們希望支持蓬勃發(fā)展的英國科技產(chǎn)業(yè)并歡迎外國投資,但也應該適當考慮此類交易對國家安全的影響?!?
根據(jù)英國《2002年企業(yè)法》,數(shù)字大臣擁有“準司法權”,可出于公共利益考慮干預某些并購,以確保對英國的任何國家安全隱患進行探討。
周一美股盤中,英偉達跌逾4%。該公司一位發(fā)言人表示:“我們不認為這筆交易構成任何重大的國家安全問題。我們將繼續(xù)與英國政府密切合作,就像我們宣布這項協(xié)議以來所做的那樣?!?
英偉達創(chuàng)始人黃仁勛(資料圖)
ARM成立于20世紀80年代,總部位于英國劍橋,2016年被日本軟銀集團以320億美元收購。雖然ARM不生產(chǎn)芯片,但該公司設計的芯片架構IP被廣泛用于蘋果、三星、華為、英偉達、高通等知名科技企業(yè)的產(chǎn)品中,以至于全球90%的智能手機處理器和其他類型的移動芯片,采用的都是ARM設計的架構方案。
2020年9月,英偉達宣布將以400億美元(約合人民幣2700億元)的價格從軟銀手中收購ARM,該交易不包括ARM的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務部門,預計交易將在18個月內完成。當時的報道稱,英偉達、軟銀和ARM的董事會已批準該交易。但英偉達透露,這項交易仍需獲得英國、中國、美國和歐盟等國監(jiān)管機構批準。
英偉達是圖形處理器(GPU)的發(fā)明者和龍頭廠商。近些年來,隨著大數(shù)據(jù)和AI興起,該公司憑借在GPU領域打下的基礎,迅速在AI、數(shù)據(jù)中心、云計算等核心科技行業(yè)發(fā)力。隨著行業(yè)地位不斷提升,英偉達已成為美國市值最高的半導體廠商,目前市值已領先英特爾超過1000億美元,在全球半導體企業(yè)中也僅次于臺積電和三星。
因此在業(yè)內人士看來,若英偉達成功將ARM收入囊中,不僅將成為半導體行業(yè)歷史上最大的收購之一,還將催生出一個芯片界的“巨無霸”。
ARM公司(資料圖)
在此之前,CMA曾透露,準備以市場競爭為由對英偉達收購進行調查。該機構負責人安德烈?科切利(Andrea Coscelli)稱:“我們將與世界各地的反壟斷機構密切合作,認真考慮這筆交易的影響,確保最終不會導致消費者面臨更昂貴或質量更低的產(chǎn)品?!倍鴵?jù)彭博社報道,美國聯(lián)邦貿易委員會也在審查該交易。
作為全球最大的半導體市場,中國也早已出現(xiàn)反對聲音。去年9月,中國工程院院士倪光南就曾表示,英偉達如果并購成功,肯定對中國企業(yè)非常不利?!八晕蚁嘈盼覀兩虅詹靠赡軙窳诉@個并購,是不是能夠并購成呢,也不知道??偠灾珹RM將來我們也不能很舒服地用?!?
根據(jù)中國《反壟斷法》及相關規(guī)定,如果涉事公司在全球范圍內的營業(yè)額超過100億元人民幣,無論是否牽扯到中國企業(yè),都要納入中國的反壟斷監(jiān)管中。而無論ARM還是英偉達都滿足這一條件,同時中國還是ARM的最大市場,所以這個并購案無疑需要得到中國方面審批。
隨后在去年10月,彭博社援引知情人士報道稱,包括華為在內的中國公司,已向中國監(jiān)管部門表達對英偉達收購ARM的擔憂,這有可能導致這筆400億美元的巨額并購告吹。
英國《金融時報》指出,除國家安全和反壟斷問題外,英國方面還擔心ARM可能會搬離劍橋。不過,英偉達首席執(zhí)行官黃仁勛表示,如果收購成功,將把ARM的總部留在劍橋,并計劃擴大該公司在當?shù)氐囊?guī)模。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權,不得轉載。
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