【文/觀察者網(wǎng)周毅 觀察者網(wǎng)白紫文現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助報(bào)道】“我最希望的是，看到RCEP和CPTPP在將來(lái)某一個(gè)時(shí)期，能夠采取某一種形式融合在一起，成為亞洲太平洋地區(qū)最大的一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，這應(yīng)該是我們的努力方向。”在4月19日的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“RCEP：前景與影響”分論壇上，博鰲亞洲論壇前秘書(shū)長(zhǎng)、原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖如是說(shuō)。

龍永圖指出，中國(guó)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)了RCEP和CPTPP將來(lái)融合的可能性，剩下的關(guān)鍵是“美國(guó)的態(tài)度”。如果美國(guó)沒(méi)有對(duì)整個(gè)亞洲太平洋地區(qū)的區(qū)域合作采取積極態(tài)度，那么包括日本在內(nèi)的一些“看美國(guó)眼色行事”的國(guó)家，便會(huì)在推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)候猶豫不前。

原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖 圖源博鰲亞洲論壇

龍永圖：希望RCEP和CPTPP走向融合

去年11月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署。世界上人口數(shù)量最多（約全球30%的人口）、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)就此誕生。今年4月15日，中國(guó)正式完成RCEP核準(zhǔn)程序，成為非東盟國(guó)家中第一個(gè)正式完成核準(zhǔn)程序的成員國(guó)。

在簽署RCEP之后，中國(guó)多次明確將積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。這是亞太區(qū)域另一個(gè)重要的自貿(mào)協(xié)定，已于2018年底正式生效，由日本、加拿大等11個(gè)國(guó)家簽署，協(xié)定覆蓋4.98億人口。RCEP當(dāng)中有七個(gè)成員也是CPTPP成員。未來(lái)兩個(gè)協(xié)定能否相互融合，尤其引人關(guān)注。

2017年特朗普宣布美國(guó)退出其主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），2017年底日本接替成為T(mén)PP的主導(dǎo)國(guó)，并更名為CPTPP

對(duì)這一問(wèn)題，龍永圖在會(huì)上表示，中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的兩個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，一個(gè)已經(jīng)參與，一個(gè)持積極態(tài)度。從中國(guó)角度來(lái)說(shuō)，已經(jīng)有了推動(dòng)CPTPP和RCEP融合的可能性。如果美國(guó)對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的區(qū)域合作采取積極態(tài)度，RCEP和CPTPP融合的就是“水到渠成”。

但龍永圖也指出，如果美國(guó)不在其中，那么亞洲太平洋地區(qū)的這一合作就有很大陰影。包括日本和其他一些國(guó)家，也會(huì)在整個(gè)推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)候，采取猶豫不前的態(tài)度，這些國(guó)家向來(lái)看美國(guó)眼色行事。美國(guó)不能成為亞洲太平洋地區(qū)一個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的組成部分，對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的團(tuán)結(jié)與合作是沉重打擊。

龍永圖表示，希望拜登政府能夠?qū)τ诙噙呏髁x采取更加積極態(tài)度?！懊绹?guó)經(jīng)濟(jì)總量大，市場(chǎng)開(kāi)放，在全球可以起到舉足輕重的作用，美國(guó)的參與，對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化絕對(duì)是一個(gè)好消息。所以，我們要把這樣一個(gè)信息傳達(dá)給美國(guó)總統(tǒng)?！?

在論壇結(jié)束后，龍永圖接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示：“拜登政府上臺(tái)以后還是對(duì)特朗普單邊主義的態(tài)度有所調(diào)整，不過(guò)這些調(diào)整將來(lái)怎么做還要具體看。如果這個(gè)調(diào)整是拉住一部分國(guó)家針對(duì)另一部分國(guó)家，就不能說(shuō)是一個(gè)真正的多邊主義，而是拉小圈子，搞小集團(tuán)主義。”

“RCEP簽訂象征著全球經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)”

龍永圖在出席論壇時(shí)表示，RCEP的簽訂是最近一兩年來(lái)，整個(gè)全球多邊貿(mào)易體制好的消息。

龍永圖指出，彼時(shí)特朗普為全球貿(mào)易和投資帶來(lái)了很多挫折，逆全球化潮流、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義盛行，加上新冠疫情蔓延，全球都處在一種非常困難時(shí)期。亞洲太平洋地區(qū)15個(gè)國(guó)家簽署RCEP，這無(wú)疑為整個(gè)亞洲和世界帶來(lái)一個(gè)非常重量信息：全球化還是有希望的。

龍永圖認(rèn)為，過(guò)去一二百年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的重心一直在歐洲和北美。這些年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的中心逐漸轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。RCEP在亞洲太平洋地區(qū)的簽訂，某種意義上象征著全球經(jīng)濟(jì)重心，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。

“以開(kāi)放倒逼改革，這是永恒的真理”

在問(wèn)答環(huán)節(jié)，龍永圖表示，中國(guó)如果能夠經(jīng)過(guò)認(rèn)真談判參加TPP的話，確實(shí)對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革將產(chǎn)生深刻影響，因?yàn)榫徒?jīng)濟(jì)總量和開(kāi)放程度而言，現(xiàn)在的中國(guó)與二十年前的中國(guó)是完全不一樣的?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)。在這種情況下，我們參加TPP的話，要做的談判努力更大，因?yàn)槠渌藢?duì)你的要求更高。

龍永圖指出，“中國(guó)沒(méi)有什么不可以參加的貿(mào)易協(xié)定”。國(guó)有企業(yè)改革也好，環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)也好，這些問(wèn)題在過(guò)去大家都認(rèn)為是中國(guó)最困難的地方，但通過(guò)努力中國(guó)可以達(dá)到。他反而希望，中國(guó)能夠開(kāi)始參加加入TPP的談判，再一次啟動(dòng)中國(guó)在一些深層次問(wèn)題上的改革，解決二十年前談判沒(méi)有解決的問(wèn)題。

“以開(kāi)放倒逼改革，這是一個(gè)永恒的真理，”龍永圖表示，這就是為什么我們不斷倡導(dǎo)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，也希望其他發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家通過(guò)開(kāi)放提升自己國(guó)內(nèi)體制改革深度，這是一件好事情。

龍永圖在發(fā)言中表示，二十年前入世給我們最大一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是我們中國(guó)人是不怕競(jìng)爭(zhēng)的?；乜粗忻栏?jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，美國(guó)要提出我們是他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們并不害怕這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)，但我們只希望這一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是良性競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)在規(guī)則基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)平等互利競(jìng)爭(zhēng)。龍永圖稱(chēng)，在這一問(wèn)題上我們要有自信心，中國(guó)人是很聰明的，有信心的。我們不怕世界任何國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，我們不怕行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

19日，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“RCEP：前景與影響”分論壇在海南博鰲舉行，原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖，中國(guó)財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)蔡強(qiáng)，香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年現(xiàn)場(chǎng)出席，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)伊莎貝爾·杜蘭特通過(guò)視頻出席并參與討論。