證券時報3月5日消息，2021年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好帶來了6份最新提案，包括1份民營企業(yè)轉型升級、2份鄉(xiāng)村振興和3份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關提案。

在劉永好的提案中，生豬產(chǎn)業(yè)是他重點關注的領域，正如芯片對手機的重要性一樣，“豬芯片”就是當前豬產(chǎn)業(yè)亟待解決的迫切問題。劉永好提案建議，盡快出臺“中國種豬”重大研發(fā)補助政策，打好種業(yè)翻身仗；同時，建議引導生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

我國“豬芯片”問題亟待解決

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎。

中央經(jīng)濟工作會議已明確提出，“立志打一場種業(yè)翻身仗”，一號文件又對“打好種業(yè)翻身仗”做出頂層設計，提出要對育種基礎性研究及重點項目給予長期穩(wěn)定支持、加快實施育種重大科技項目、支持龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系、研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策、促進育繁推一體化發(fā)展等系統(tǒng)部署。

總體上看，我國農(nóng)業(yè)用種安全是有保障的，風險也是可控的，畜禽核心種源自給率達到75%。但劉永好指出，我國與國際先進水平比較，仍有不少短板弱項，正如芯片對手機的重要性一樣，“豬芯片”就是當前豬產(chǎn)業(yè)亟待解決的迫切問題。實際上，由于育種周期長、起步晚、投入大、見效慢等原因，我國養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；潭冗h低于國際水平。

劉永好進一步指出，對需要長期投入的育種科技項目，近年來沒有列入國家的重點計劃和安排，也沒有引起相關部門的高度重視，一些企業(yè)為追求短平快效益，在育種、科研、設施建設等投入上也嚴重不足。當前在“豬芯片”問題上，存在育種體系不完善、投入嚴重不足、符合條件的現(xiàn)代化育種場基礎設施嚴重不足、新技術應用滯后、技術人才短缺、種豬測定基礎薄弱、單個項目規(guī)模小、疾病威脅嚴重、地方豬資源開發(fā)利用不足等問題，與中國生豬養(yǎng)殖消費第一大國的地位極不相稱。

針對現(xiàn)實狀況，劉永好表示，“洋芯片”沒有本土化，“土芯片”又低效瀕危，“杜長大”等曾曾祖代種豬長期依靠進口，直接影響了我國在非洲豬瘟沖擊后產(chǎn)能恢復過程的質量、速度和效益，也極大地制約了我國豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著全行業(yè)非瘟防控水平的提升，新增的生豬產(chǎn)能陸續(xù)兌現(xiàn)，我國既要立足當前，也要著眼長遠，不能因供求關系緩解，而再次回歸“短平快”的發(fā)展格局，降低對“豬芯片”的重視和投入。

加大補貼投入獎勵緊缺人才

為夯實生豬種業(yè)基礎，建立真正掌握“豬芯片”核心技術、產(chǎn)學研育繁推融合發(fā)展的“中國瘦肉型良種豬”商業(yè)化育種體系，劉永好提出三點建議：

首先，我國應盡快出臺“中國種豬”重大項目研發(fā)和推廣后補助政策，以“企業(yè)先投入、國家補一半”原則鼓勵種業(yè)企業(yè)積極投資發(fā)展種豬研發(fā)、基礎設施、人才培養(yǎng)、國際合作等攻關項目，在具備相關能力的的情況下申報攻關育種項目，國家按照相關標準評估確認后給予補貼。

國家根據(jù)項目情況，定期開展評估、對項目成果進行驗收，按照項目基礎建設成本、購買種源、生物成本、科技投入、人才培養(yǎng)等軟硬件總投入全成本的50%，給予綜合補貼，以推動種豬產(chǎn)業(yè)的快速良性發(fā)展。

其次，從現(xiàn)實層面來看，育種事業(yè)通常投入巨大，非洲豬瘟難以在短期內根治，育種場一旦感染將是滅頂之災，因此核心育種場的選址比一般育肥場更嚴、征地面積更大，運營維持的成本開支也更高。

為此，劉永好建議，加大對國家核心育種場的支持力度，鼓勵企業(yè)建設種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，明確將育種場配套的飼料自產(chǎn)及洗消用地納入養(yǎng)豬建設用地審批范圍，實施區(qū)域性的主要疾病凈化，擴大生物安全范圍、提升育種效果。支持核心育種場持續(xù)做好生豬生產(chǎn)性能測定，建立真正可商業(yè)化推廣、可持續(xù)發(fā)展的“中國種豬”選育-擴繁-推廣產(chǎn)業(yè)體系。

最后，劉永好建議，鼓勵種業(yè)企業(yè)多種形式的國際合作“引技”、“引智”結合，獎勵跨行業(yè)跨國攻關“豬芯片”的緊缺人才。

劉永好指出，當前，世界種業(yè)正迎來以基因技術、人工智能等科技融合發(fā)展為標志的現(xiàn)代生物育種科技革命。加快破譯“豬芯片”，需要國家層面支持、鼓勵種業(yè)企業(yè)“走出去”，通過海外并購、入股國際先進育種企業(yè)等形式，快速獲得行業(yè)先進經(jīng)驗、核心技術，經(jīng)過評估符合相關政策的，以企業(yè)參股并購資金的50%額度給予“引進后補貼”；也要支持企業(yè)“請進來”一批大數(shù)據(jù)、生物工程、云計算、人工智能等領域的國際化人才，特別是對養(yǎng)殖育種緊缺人才給予落戶、購房、子女教育等方面的政策支持，對從事新品種擴繁、技術推廣的基層科研人員予以獎勵和表彰，提升從業(yè)人員的榮譽感與獲得感。