四、產(chǎn)業(yè)布局

構(gòu)建新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)“10+X”產(chǎn)業(yè)布局?！?0”是在前沿產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃10平方公里產(chǎn)業(yè)用地，作為新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)化核心承載區(qū)，重點(diǎn)布局集成電路先進(jìn)制造、核心裝備、關(guān)鍵材料、第三代半導(dǎo)體及高端封裝測試等產(chǎn)業(yè)?！癤”包括：將國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)作為新片區(qū)集成電路研發(fā)創(chuàng)新核心承載區(qū)，重點(diǎn)布局公司總部、研發(fā)辦公、高端芯片設(shè)計、功能性平臺、創(chuàng)新孵化器（加速器）等；將綜合保稅區(qū)作為新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展的窗口，重點(diǎn)布局保稅研發(fā)、保稅制造、集成電路貿(mào)易流通、支持服務(wù)等；此外，預(yù)留一部分產(chǎn)業(yè)用地，作為未來新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略拓展空間，重點(diǎn)發(fā)展智能消費(fèi)終端產(chǎn)品，推動集成電路產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端產(chǎn)品規(guī)規(guī)?；?。

臨港集成電路產(chǎn)業(yè)布局圖

五、保障措施

臨港新片區(qū)將實施“聯(lián)動發(fā)展與重大項目保障并重，關(guān)鍵突破和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)并舉”的基本舉措，既要實現(xiàn)市區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，又要在臨港新片區(qū)的營商環(huán)境和制度創(chuàng)新上實現(xiàn)一定突破；既要在關(guān)鍵技術(shù)和重大項目上實現(xiàn)突破性發(fā)展，又要能夠推動臨港成為國家級集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地和具有國際影響力的“東方芯港”。

（一）加強(qiáng)總體聯(lián)動，探索制度創(chuàng)新

1．強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動和雙區(qū)聯(lián)動。加強(qiáng)與上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市經(jīng)信委、發(fā)改委等對接，積極將臨港集成電路產(chǎn)發(fā)展納入全市集成電路產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和新片區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。充分抓住“張江-臨港”雙區(qū)聯(lián)動的契機(jī)，將資本、技術(shù)、人才優(yōu)勢有機(jī)整合，在各類合作中形成積極聯(lián)動，并主動融入長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)合作，增強(qiáng)在長三角的服務(wù)能級。

2．加強(qiáng)制度創(chuàng)新突破。探索一網(wǎng)全通等創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)部門聯(lián)動。加強(qiáng)在集成電路產(chǎn)業(yè)在企業(yè)資質(zhì)申請、公共服務(wù)平臺跨區(qū)域合作等方面的通用服務(wù)，強(qiáng)化部門聯(lián)合網(wǎng)上辦公，減少企業(yè)申請環(huán)節(jié)，提高行政效率。深化集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，協(xié)同海關(guān)、稅務(wù)等多個部門，推動保稅區(qū)與非保稅區(qū)聯(lián)動，提升通關(guān)效率，切實降低企業(yè)進(jìn)出口稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時，在土地規(guī)劃統(tǒng)籌、環(huán)評審批等方面加強(qiáng)研究與突破。

3．推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展。支持集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上的核心芯片生產(chǎn)企業(yè)和智能終端生產(chǎn)企業(yè)，開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，支持企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈金融貿(mào)易信息共享平臺，通過稅費(fèi)減免、融資貼息、優(yōu)化進(jìn)出口效率、提升跨境結(jié)售匯等手段，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)鏈商票額度，降低供應(yīng)鏈金融操作風(fēng)險，提升產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新力。

（二）加大重大項目招商引資，完善配套措施

1．加快重大項目落地。聚焦重大項目招商引資，按照“一企一策”原則，協(xié)助落實用地指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)市級統(tǒng)籌，建立重點(diǎn)項目落地綠色通道，提升審批效率，縮短項目投產(chǎn)周期。

2．加強(qiáng)政策落地。進(jìn)一步落實新片區(qū)針對項目落地、研發(fā)投入、生產(chǎn)經(jīng)營等補(bǔ)貼政策，研究實施對投資引薦人、企業(yè)貢獻(xiàn)、本地協(xié)同、卡脖子技術(shù)突破等獎勵制度。

3．完善產(chǎn)業(yè)配套措施。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局加快優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，對重大項目或產(chǎn)業(yè)通用的大型熱源及公共管道、危化品倉儲、三廢處理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃或協(xié)同管理，前瞻規(guī)劃電力、供水配套設(shè)施建設(shè)。

（三）加大要素支持，實現(xiàn)關(guān)鍵突破

1．培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)平臺建設(shè)。推進(jìn)上海微技術(shù)工研院化合物半導(dǎo)體創(chuàng)新研究平臺等公共研發(fā)平臺，臨港科技創(chuàng)業(yè)中心、臨港離岸孵化基地等孵化器建設(shè)，打造以臨港為中心輻射全國，連接海外的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極承接國家戰(zhàn)略，參與或組織開展全球集成電路技術(shù)創(chuàng)新合作，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，及“卡脖子”技術(shù)突破，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)孵化。

2．加大資金投入。完善多元化投融資體系，引導(dǎo)長期資金投入。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，爭取國家基金、上海集成電路產(chǎn)業(yè)基金等對新片區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重大項目的支持。加強(qiáng)與科創(chuàng)板戰(zhàn)略對接，支持符合條件企業(yè)上市直接融資，提升企業(yè)自我造血能力。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等特色科技金融業(yè)務(wù)，推動投貸聯(lián)動等金融創(chuàng)新，研究制定針對集成電路企業(yè)的長期、低息貸款政策，支持企業(yè)拓展海外融資渠道等。

3．完善人才梯隊建設(shè)。打造覆蓋高、中、低的集成電路產(chǎn)業(yè)人才梯隊，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚相互促進(jìn)。積極引進(jìn)集成電路領(lǐng)域國際頂尖人才，鼓勵通過兼職、短期聘用等靈活方式吸引，更多國內(nèi)外高端人才為新片區(qū)服務(wù)；完善人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等產(chǎn)學(xué)研合作人力資源建設(shè)，支持企業(yè)人才梯度建設(shè)；鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新人才激勵政策，落實購（租）房、落戶等人才政策，研究實施更具競爭力的個人所得稅激勵政策，營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，建立國內(nèi)外人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的綠色通道等。

（四）實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)

1．鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。支持設(shè)計、制造、封裝、測試、裝備、材料、貿(mào)易等各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的國內(nèi)外一流企業(yè)落地，鼓勵跨國公司設(shè)立區(qū)域總部、離岸研發(fā)中心和制造中心，形成功能完備、技術(shù)領(lǐng)先的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

2．鼓勵集成電路龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合。支持其開展并購重組，成功并購國內(nèi)外集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)或重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一定支持。

3．打通不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的應(yīng)用通道。以應(yīng)用場景為牽引，推動各產(chǎn)業(yè)鏈之間產(chǎn)品與項目對接，整合不同平臺和企業(yè)，有效推動產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用落地。

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