作者：云南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員 黃小軍

3月30日，習(xí)近平總書(shū)記在到浙江安吉縣余村考察指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既包括城市現(xiàn)代化，也包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)全面小康之后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書(shū)記表示，要在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興上下更大功夫，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來(lái)。這為我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向。

一是要在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美，農(nóng)村必須美，中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。首先要把新發(fā)展理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)要努力把生態(tài)資本變成富民資本，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相得益彰。其次要從發(fā)展理念和發(fā)展方式變革入手，堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，走融合發(fā)展之路。通過(guò)抓住資源、人和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)效率。另外要高度重視以新型職業(yè)農(nóng)民、適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、作業(yè)外包服務(wù)等主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新，逐步推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。最后，還要引導(dǎo)農(nóng)民加快拓展農(nóng)業(yè)的旅游休閑等非生產(chǎn)功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，讓廣大農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有更多獲得感。

二是要在推動(dòng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)上下功夫。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可分割的組成部分。法治鄉(xiāng)村建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)，只有在鄉(xiāng)村形成良好的法治環(huán)境，才能有力有序有規(guī)范地推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，進(jìn)而保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利實(shí)施。此外，建設(shè)法治鄉(xiāng)村也能為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的立法、執(zhí)法、司法、守法保障。通過(guò)建設(shè)法治鄉(xiāng)村，不但能夠切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，而且能引導(dǎo)農(nóng)民群眾以主人翁的姿態(tài)積極投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

三是要在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)上下功夫。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化是先導(dǎo)和引領(lǐng)。要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，必須加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。通過(guò)形成團(tuán)結(jié)、互助、平等、友愛(ài)的人際關(guān)系，構(gòu)建溫馨、和諧、美好鄉(xiāng)村，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，為建設(shè)生態(tài)美好、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村提供精神支撐。

四是要在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化上下功夫。要以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

五是要在推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)上下功夫。生態(tài)興則文明興。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基本前提。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的整體。山水林田湖草等自然環(huán)境，作為一個(gè)相互依存、聯(lián)系緊密的生態(tài)系統(tǒng)，不僅為人類的生存發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，而且還與人類共同構(gòu)成了共有精神家園。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，我們一定要把綠色發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在保護(hù)好生態(tài)的前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，把生態(tài)效益更好的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一定要通過(guò)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬(wàn)村示范行動(dòng)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水垃圾治理，全力實(shí)施鄉(xiāng)村“廁所革命”，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，提升村容村貌，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

六是要在推動(dòng)鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來(lái)上下功夫。鄉(xiāng)村黨的建設(shè)，一定要以狠抓組織力提升為重點(diǎn)，通過(guò)提升鄉(xiāng)村黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力，健全基本組織，擴(kuò)大有效覆蓋，建強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍，有效激發(fā)鄉(xiāng)村黨組織活力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的帶頭作用，把鄉(xiāng)村黨組織的力量充分發(fā)揮出來(lái)，使鄉(xiāng)村基層黨組織真正成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主心骨，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。