【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日深夜，美國(guó)參議院投票一致通過(guò)該國(guó)史上最大緊急經(jīng)濟(jì)刺激法案：“2萬(wàn)億美元刺激法案”。這是一則盤前公布的消息，美股昨晚高開(kāi)高走。道指在多重利空下跳出牛市，《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，有該法案的一份功勞。

法案原文 圖自美國(guó)國(guó)會(huì)

那這份法案內(nèi)容都有什么？“2萬(wàn)億”如何分配？

觀察者網(wǎng)通過(guò)梳理美國(guó)國(guó)會(huì)提供的法案原文發(fā)現(xiàn)，該法案實(shí)則計(jì)劃以3個(gè)方式，向美國(guó)注入總計(jì)2.143萬(wàn)億美元的資金救助。這3個(gè)方式分別為：直接援助、貸款和補(bǔ)助。

直接援助方面，法案將給予每位美國(guó)人1200美元，其子女（17歲以下）每人500美元。當(dāng)受助對(duì)象的年薪超過(guò)7.5萬(wàn)元時(shí)，派現(xiàn)金額將逐步下降。年薪超過(guò)9.9萬(wàn)美元且無(wú)子女的單身人士、或年薪超過(guò)19.8萬(wàn)美元且無(wú)子女的已婚夫婦，將不能獲得補(bǔ)助。針對(duì)美國(guó)民眾的派現(xiàn)金額總計(jì)為3010億美元。

法案還允許美國(guó)企業(yè)推遲繳納工資稅。美國(guó)企業(yè)也可以通過(guò)以過(guò)去的盈利抵扣如今的虧損，從而申報(bào)稅收減免。這部分針對(duì)企業(yè)稅收的優(yōu)惠，金額總計(jì)2210億美元。

針對(duì)失業(yè)人群，法案計(jì)劃擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)適用的工種范圍，將失業(yè)人群領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)限，有26周提升至39周。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)失業(yè)者每周還可領(lǐng)取600美元，持續(xù)4個(gè)月。這部分金額為2500億美元。

航空企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)和航空相關(guān)領(lǐng)域供應(yīng)商，將獲總計(jì)320億美元的直接援助。

全美各州、區(qū)按人口比例分配直接援助金額，總計(jì)1500億美元。州區(qū)內(nèi)基層可直接向聯(lián)邦政府申請(qǐng)金額，但會(huì)降低該州區(qū)其他獲得的金額數(shù)。

貸款方面，法案計(jì)劃向美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備5000億美元，其中250億用于客運(yùn)航空企業(yè)，40億用于貨運(yùn)航空企業(yè)，170億用于“國(guó)家安全相關(guān)”企業(yè)，其余4540億用于其他企業(yè)。但受到貸款補(bǔ)助的企業(yè)，需要有相應(yīng)的條件。譬如，企業(yè)在一年內(nèi)不得派發(fā)股息紅利，必須在9月30日前，至少維持3月24日時(shí)員工規(guī)模的90%。

除此之外，法案還給美國(guó)小企業(yè)準(zhǔn)備了一筆3490億美元的貸款，后者無(wú)需償還。

補(bǔ)助方面，法案計(jì)劃計(jì)劃向醫(yī)院和退伍軍人療養(yǎng)中心建立總計(jì)1170億美元的基金，含有一筆1000億美元的公共衛(wèi)生基金。根據(jù)法案，其中650億美元將用于醫(yī)院支出的報(bào)銷，350億將用于醫(yī)護(hù)、醫(yī)療用品供應(yīng)商等個(gè)人的支出報(bào)銷。若醫(yī)院收治大量聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)受報(bào)患者，可享受特定比例的報(bào)銷補(bǔ)助。

交通運(yùn)輸企業(yè)還可得到總計(jì)250億美元的補(bǔ)助。法案在補(bǔ)助方面提供的資金，總計(jì)為3400億美元。

總體而言，該法案將向全美提供9540億美元的直接援助、8490億美元的貸款、以及3400億美元的補(bǔ)助，總計(jì)21430億美元。

需要注意的是，該法案將取消截至9月30日的學(xué)生貸款。此外，法案嚴(yán)禁白宮部長(zhǎng)級(jí)官員、國(guó)會(huì)議員、美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)及其上述人士的子女配有，領(lǐng)取任何形式的補(bǔ)助，原因是“利益沖突”。

該法案下，波音將是“最大贏家”，既能享受航空領(lǐng)域的直接援助，又能領(lǐng)取航空領(lǐng)域特殊貸款。而作為企業(yè)，還能受用稅收優(yōu)惠。波音漲在過(guò)去四個(gè)交易日累計(jì)上漲近90%，昨晚收漲13.75%，報(bào)180.55美元/股。

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