“金融副省長”一詞，再次引發(fā)關(guān)注。

據(jù)“21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”10月10日報道，根據(jù)記者不完全統(tǒng)計，目前全國已有15名“金融副省長”，他們從一行兩會、五大國有銀行和政策性銀行金融系統(tǒng)高管直接轉(zhuǎn)任省級政府副職。

9月，就有光大銀行前行長葛海蛟、中國人民銀行前貨幣政策司司長李波、交通銀行前副行長吳偉、工商銀行前副行長譚炯四位金融系統(tǒng)高管分別履新河北省、重慶市、山西省、貴州省政府副省長（副市長）。

他們平均年齡在50歲左右，擁有博士學(xué)歷，在金融系統(tǒng)擁有至少10年以上，甚至20余年的工作履歷。

“金融副省長”從何來

十一黃金周的前一天，擔(dān)任光大銀行行長不足一年的葛海蛟，赴任河北省副省長、黨組成員。

葛海蛟今年48歲，在農(nóng)業(yè)銀行工作了23年后，2016年10月，從農(nóng)行黑龍江省分行行長調(diào)任光大集團(tuán)副總經(jīng)理。在履新副省長之前，葛海蛟擔(dān)任光大集團(tuán)黨委委員、執(zhí)行董事，兼任光大銀行黨委副書記、執(zhí)行董事、行長。

9月份最后一周，就有3位金融機(jī)構(gòu)高管首次履新，被任命為省級政府副職。

其中，現(xiàn)任重慶市政府副市長、黨組成員李波來自央行。李波現(xiàn)年47歲，在央行工作14年，2018年8月，由央行貨幣政策司司長轉(zhuǎn)任中國僑聯(lián)副主席。9月26日，重慶市五屆人大常委會第十二次會議第二次全體會議表決通過，決定任命李波為重慶市副市長。任職后兩日，李波就代表重慶市赴北京與“一行兩會”對接工作。

山西省副省長吳偉、貴州省副省長譚炯則來自國有大行。

9月27日，山西省十三屆人大常委會第十三次會議舉行第三次全體會議表決，決定任命吳偉為山西省副省長。吳偉今年50歲，在履新山西省政府黨組成員、副省長之前，擔(dān)任交通銀行副行長、首席財務(wù)官，他已在交通銀行工作21年。

9月27日，貴州省第十三屆人大常委會第十二次會議舉行第三次全體會議表決，決定任命譚炯為貴州省人民政府副省長。譚炯今年53歲，在中國銀行工作28年后，2016年10月，由中行廣東省分行行長調(diào)任工商銀行副行長、黨委委員。在履新貴州省副省長、省政府黨組成員之前，譚炯擔(dān)任工行執(zhí)行董事、副行長、黨委委員。

今年9月，曾擔(dān)任證監(jiān)會基金監(jiān)管部主任、上交所理事長的上海市副市長吳清躋身上海市委常委；7月，建設(shè)銀行前副行長張立轉(zhuǎn)任遼寧省副省長。

2018年，有四位國有大行副行長出任省級副職。2018年1月，52歲的農(nóng)業(yè)銀行副行長康義履新天津市副市長、市政府黨組成員。2018年9月，47歲的中國銀行副行長劉強(qiáng)出任山東省副省長、省政府黨組成員。2018年9月，48歲的工商銀行副行長李云澤出任四川省人民政府副省長、黨組成員。2018年10月，48歲的農(nóng)業(yè)銀行副行長郭寧寧出任福建省副省長。

“金融副省長”做什么

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國34個省級行政區(qū)中，已有15個配備了“金融副省長”，占比接近一半。

此前，一位轉(zhuǎn)任地方副職的金融機(jī)構(gòu)人士對記者表示，政策性銀行、五大行等機(jī)構(gòu)與地方政府進(jìn)行干部交流多年以來已有安排，是非常頻繁和密切的安排。模式一般為，金融系統(tǒng)干部到地方“掛職”，按照“級別”對等，此前出任地方政府副職一般都在市縣一級。

根據(jù)中編辦“三定”方案，“一行兩會”均為正部級。據(jù)公開信息，金融類中央企業(yè)并無行政級別，但五大國有銀行、政策性銀行的董事長和行長，通常被視為副部級或享受副部級待遇。從司局級或副行級干部履新副省級干部為提拔使用。

一位國有大行人士分析認(rèn)為，近期金融系統(tǒng)高管密集出任省級政府副職，或有兩方面原因：一是加強(qiáng)地方金融風(fēng)險防范，處置P2P網(wǎng)貸、中小銀行等潛在風(fēng)險；二是“去杠桿”，處置地方政府隱性債務(wù)。

近期中央數(shù)次提起金融風(fēng)險防范。7月24日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要壓實地方責(zé)任，防范金融風(fēng)險。區(qū)域金融改革創(chuàng)新要服從服務(wù)于宏觀政策的大局。7月30日，中共中央政治局會議要求，把握好風(fēng)險處置節(jié)奏和力度，壓實金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任。

8月29日，央行表示，當(dāng)前我國中小銀行風(fēng)險總體可控，但部分機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險突出。目前在化解和處置中小銀行風(fēng)險時，要壓實金融機(jī)構(gòu)自救的主體責(zé)任、地方政府的風(fēng)險處置屬地責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。具體思路上，地方政府承擔(dān)風(fēng)險處置屬地責(zé)任。對地方法人機(jī)構(gòu)，如果出現(xiàn)重大風(fēng)險，應(yīng)按照屬地原則，以地方政府為主，牽頭擬定風(fēng)險化解處置的方案，推動實施改革重組，從資金、稅收上予以支持，維護(hù)地方金融穩(wěn)定。

對地方政府而言，防范化解地方政府隱性債務(wù)是當(dāng)前的重點(diǎn)。2018年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見》，暫未公布全文。

目前，地方隱性債務(wù)規(guī)模并無權(quán)威口徑公布。地方顯性債務(wù)方面， 截至去年末，地方政府債務(wù)18.39萬億元，債務(wù)率76.6%。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，地方政府今年前9月發(fā)行債券3.04萬億元，完成當(dāng)年額度的99.4%。

對地方政府而言，來自大型金融系統(tǒng)的干部對金融業(yè)務(wù)比較熟悉和了解，特別是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與地方政府戰(zhàn)略合作，盤活地方存量資源，引資入省，解決地方融資難題。